Universidad de Jaén

Menú local

Guía docente 2024-25 - 11812004 - Derecho administrativo I



TITULACIÓN: Doble Grado en Derecho y Administración y dirección de empresas
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2024-25
ASIGNATURA: Derecho administrativo I
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Derecho administrativo I
CÓDIGO: 11812004 CURSO ACADÉMICO: 2024-25
TIPO: Obligatoria
Créditos ECTS: 9.0 CURSO: 3 CUATRIMESTRE: PC
WEB: https://platea.ujaen.es
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: TORRE MARTÍNEZ, LOURDES DE LA
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U139 - DERECHO PÚBLICO
ÁREA: 125 - DERECHO ADMINISTRATIVO
N. DESPACHO: D3 - 219 E-MAIL: lotorre@ujaen.es TLF: 953 212 07
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/p/12137
URL WEB: lotorre@ujaen.es
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5295-0807
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:
-
CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:

Esta asignatura permite al alumno aproximarse al Derecho Administrativo, en cuanto Derecho público interno por excelencia, y que, sirve de apoyo a otras ramas del ordenamiento jurídico público con las que guarda estrecha conexión en particular con el Derecho Constitucional, el Derecho Financiero y Tributario o el Derecho de la Seguridad Social. Posibilita adentrarse en el ámbito de las Administraciones Públicas y sus caracteres fundamentales, y de su Derecho propio, estudiando las distintas categorías de entidades públicas, y sus diferencias de régimen jurídico, así como las coordenadas generales que presiden las relaciones jurídico-administrativas, incluyendo tanto las relaciones entre Administraciones públicas como las que se entablan con los particulares. En concreto, estudiar la posición jurídica de la Administración en el Estado, partiendo de la forma de Estado que establece la Constitución, y de los preceptos constitucionales que configuran sus funciones, fines y características, y su potestad normativa, la reglamentaria, completando así los conocimientos proporcionados por el Derecho Constitucional. En relación con el sistema de fuentes se pretende singularmente el estudio de los reglamentos, como normas aprobadas por el Gobierno y la Administración (del Estado y de las Comunidades Autónomas), así como de las demás disposiciones administrativas. En relación con la organización se trata de estudiar los principios y conceptos fundamentales en materia de organización administrativa para comprender la estructura orgánica de las distintas Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Administración de las Comunidades Autónomas, Administración local y Entidades no territoriales), y las relaciones entre de éstas entre sí. Con esta intención, se analizan la Evolución histórica y el planteamiento actual de la Administración pública;  la organización de las Administraciones y demás entidades públicas; el potestad reglamentaria y el principio de legalidad; el procedimiento y el acto administrativos; y los instrumentos de control de la Administración (los recursos administrativos y la jurisdicción contencioso-administrativa             Tiene como objetivos fundamentales:

- Conocer la influencia de los diferentes modelos comparados de derecho administrativo en la futura creación de un modelo único europeo de Derecho Público;

- Dominar las diferencias entre Ley y Reglamento y sus consecuencias jurídicas

- Comprender la separación y dinámica de recursos propios del procedimiento administrativo y del proceso contencioso-administrativo, como formas de garantía;

- Conocer el  concepto, naturaleza, dinámica vital y patología del acto administrativo y el procedimiento administrativo.

RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:
- El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
CE10DER Adquisición de una conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico y desarrollo de la dialéctica jurídica
CE11DER Adquisición de valores y principios éticos
CE12DER Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo
CE14DER Conocimientos básicos de argumentación jurídica
CE15DER Capacidad de creación y estructuración normativa.
CE16DER Comprensión y conocimiento de las principales instituciones públicas y privadas en su génesis y en su conjunto.
CE3DER Capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico.
CE4DER Capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales).
CE5DER Desarrollo de la oratoria jurídica. Capacidad de expresarse apropiadamente ante un auditorio.
CE6DER Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos
CE7DER Capacidad de redactar escritos jurídicos
CE8DER Dominio de las técnicas informáticas en la obtención de la información jurídica (Bases de datos de legislación, jurisprudencia, bibliografía
CE9DER Capacidad para utilizar la red informática (internet) en la obtención de información y en la comunicación de datos
 
Resultados de aprendizaje
Resultado R1 Conocer las instituciones del derecho administrativo
Resultado R2 Ser capaz de aplicar los conocimientos adquiridos
5. CONTENIDOS

 

Bloque 1. Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública.

Bloque 2. El principio de legalidad aplicado en el Derecho Administrativo.

Bloque 3. La organización de las Administraciones públicas y tipos de entes públicos.

Bloque 4. La potestad reglamentaria de la Administración.

Bloque 5. El procedimiento administrativo.

Bloque 6. El acto administrativo. Eficacia, invalidez y ejecución del acto administrativo.

Bloque 7. Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública.

Bloque 8. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

 

 

Tema 1. Derecho Administrativo y Administración pública.

Tema 2. La actividad administrativa.

Tema 3. Las fuentes del Derecho Administrativo.

Tema 4. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los autonómicos.

Tema 5. El principio de legalidad administrativa.

Tema 6. Relaciones entre la Administración y los Tribunales. La autotutela administrativa.

Tema 7. La posición jurídica del ciudadano ante la Administración.

Tema 8. La potestad reglamentaria.

Tema 9. La organización administrativa. Conceptos, principios y reglas generales.

Tema 10. La Administración General del Estado.

Tema 11. La Administración de las Comunidades Autónomas. Especial referencia a Andalucía.

Tema 12. Las Administraciones locales.

Tema 13. Los entes institucionales.

Tema 14. El procedimiento administrativo.

Tema 15. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.

Tema 16. La invalidez del acto administrativo.

Tema 17. Ejecución y eficacia de los actos administrativos.

Tema 18. Recursos administrativos.

Tema 19. La revisión de oficio.

Tema 20. La Jurisdicción contencioso-administrativa.

 

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M-01 - Clases magistrales
60.0 90.0 150.0 6.0
  • CE10DER
  • CE11DER
  • CE12DER
  • CE14DER
  • CE15DER
  • CE16DER
  • CE3DER
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M-05 - Actividades prácticas
30.0 45.0 75.0 3.0
  • CE10DER
  • CE12DER
  • CE14DER
  • CE15DER
  • CE16DER
  • CE3DER
  • CE4DER
  • CE5DER
  • CE6DER
  • CE7DER
  • CE8DER
  • CE9DER
TOTALES: 90.0 135.0 225.0 9.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

1. Lecturas de Manuales, monografías, revistas especializadas y noticias de actualidad.
2. Busqueda de jurisprudencia de los distintos Tribunales: TJUE, TS, TC y TSJ.
3. Busqueda y selección de la normativa aplicable en España y la Unión Europea.
4. Participación en conferencias, seminarios y jornadas organizadas por el Área de Derecho Administrativo.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales Participación activa en la clase - Participación en los debates Participación en el trabajo grupal - Observación y notas del profesor 10.0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos y operativos de la materia Exmaen teórico 80.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Entrega de los casos/problemas bien resueltos. Trabajos 10.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC Prácticas de laboratorio/ordenador . 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:

El exámen se realizará mediante una prueba con preguntas cortas, tipo test, prácticas o de composición en los términos especificados en la Guia docente disponible.

Las actividades docentes tendrán como soporte fundamental la plataforma virtual de la Universidad de Jaén, en la que se pondrá a disposición de los alumnos las Guías.

8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Derecho administrativo [Recurso electrónico]. Tomo l, Conceptos fundamentales, fuentes y organización Manuel Rebollo Puig, Diego J. Vera Jurado (Directores) ; Manuel Rebollo Puig (Coordinador) ; autores, Elsa Marina Álvarez González ... [ et al.]. Edición: 4ª ed. Autor: Rebollo Puig, Manuel, dir. y coord.. Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
  • Derecho administrativo [Recurso electronico] . Tomo ll, Régimen Jurídico básico y control de la administración Manuel Rebollo Puig; Diego J. Vera, Jurado (Directores) ; Manuel Rebollo Puig (Coordinador); Elsa Marina Álvarez González...[et al.]. Edición: 3ª ed.. Autor: Rebollo Puig, Manuel, dir.. Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
  • Besonderes verwaltungsrecht Herausgegeben von Eberhard Schmidt-Assmann und Friedrich Schoch ; autoren Rüdiger Breuer...[et al.]. Edición: 14., neu bearbeitete Aufl.. Autor: Schmidt-Assmann, Eberhard, ed.lit.. Editorial: De gruyter Recht  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Civitas [Recurso electr?nico]: Revista espa?ola de derecho administrativo . N?meros 1-100, abril 1974-diciembre 1998. Edición: -. Autor: -. Editorial: Civitas  (C. Biblioteca)
  • Administración de Andalucía: revista andaluza de administración pública. Edición: -. Autor: -. Editorial: Universidad  (C. Biblioteca)
  • Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica REALA [Recurso electrónico] 1942-2005. Edición: -. Autor: -. Editorial: Centro de Publicaciones, Instituto Nacional de Administración Pública  (C. Biblioteca)
  • Revista General de Derecho Administrativo. Edición: -. Autor: -. Editorial: -  (C. Biblioteca)
  • 34 ARTICULOS seleccionados de la Revista de Administración Pública...centenario selección, introducción general y presentación por Alejandro Nieto. Edición: -. Autor: Nieto, Alejandro. Editorial: Instituto Nacional de Administración Púlica  (C. Biblioteca)
  • Actualidad administrativa: revista semanal técnico-jurídica de derecho administrativo. Edición: -. Autor: -. Editorial: La Ley-Actualidad  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (primer cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
9 - 15 sept. 2024
0.00.0 0.0 Bloque I
Nº 2
16 - 22 sept. 2024
0.00.0 0.0 Bloque II
Nº 3
23 - 29 sept. 2024
0.00.0 0.0 Bloque III
Nº 4
30 sept. - 6 oct. 2024
0.00.0 0.0 Bloque III
Nº 5
7 - 13 oct. 2024
0.00.0 0.0 Bloque IV
Nº 6
14 - 20 oct. 2024
0.00.0 0.0 Bloque IV
Nº 7
21 - 27 oct. 2024
0.00.0 0.0 Bloque V
Nº 8
28 oct. - 3 nov. 2024
0.00.0 0.0 Bloque V
Nº 9
4 - 10 nov. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VI
Nº 10
11 - 17 nov. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VI
Nº 11
18 - 24 nov. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VII
Nº 12
25 nov. - 1 dic. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VII
Nº 13
2 - 8 dic. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VII
Nº 14
9 - 15 dic. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VIII
Nº 15
16 - 22 dic. 2024
0.00.0 0.0 Bloque VIII
Total Horas 0.0 0.0 0.0  
10. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Ciudades y comunidades sostenibles
Paz, justicia e instituciones sólidas
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

A través de la asignatura Derecho administrativo I se tratará de conseguir  los ODS señalados.

Se procura el conocimiento de las técnica e instituciones de Derecho Administrativo que facilitan la resolución de conflictos entre los ciudadanos y entre éstos y las Administraciones públcias para conseguir una solución pacífioca conforme a Derecho y a la justicia, así como garantizar el derecho a la caldiad de vida en las ciudades sostenibles.

11. ESCENARIO MIXTO

En el supuesto de que no sea posible la presencia de todo el alumnado a las actividades académicas ordinarias, las clases teóricas y prácticas se desarrollarán -según se ha descrito para el escenario presencial en turnos presenciales en la proporción que el órgano administrativo competente autorice, pudiendo el resto
de alumnos seguir las clases teóricas a través de la plataforma virtual habilitada al efecto.
El examen y las tutorías se realizarán en modalidad presencial/online dependiendo de las indicaciones que se
realicen por el órgano competente.

12. ESCENARIO NO PRESENCIAL

En el supuesto de que las condiciones sanitarias impidan la realización de la docencia presencial, toda la docencia teórica y práctica se llevará a cabo de forma virtual por google meet, en el horario establecido con apoyo en la plataforma habilitada al efecto por la Universidad.
Los exámenes y las tutorías se realizarán on line, siguiendo el mismo criterio descrito para el escenario presencial.

CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS (evaluación on-line)

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén

Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es

Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

Cláusula grabación de clases PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es