Universidad de Jaén

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La asignatura Derecho Administrativo Económico constituye un desarrollo necesario y adecuado a las materias que se han abordado en las asignaturas obligatorias Derecho Administrativo I y Derecho Administrativo II que afectan a la actuación de la Administración púbiica en la actividad económica. De este modo se estudian las Administración públicas en su forma institucional, los organismos reguladores independientes, las formas de actividad de la Administración pública en la economía como son la iniciativa pública y los servicios públicos, así como la categoría de los servicios de interés económico general, en materia de telecomunicaciones y otras. Además se avanza en el régimen jurídico de los contratos del sector público, el control judicial de la actividad administrativa. 

No requiere ninguna, aunque se recomienda un adecuado conocimiento de las asignaturas Derecho Administrativo I y Derecho Administrativo II.

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al
Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular
correspondiente.

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.

1 Bases constitucionales de la actividad económica de la Administración y del servicio público

2. La incidencia del Derecho comunitario europeo

3. El concepto de empresa pública y los entes públicos institucionales

4. La actividad de policía,

5. El servicio público y las formas de gestión directa e indirecta.

6. La actividad económica de los entes públicos locales.

7. Las telecomunicaciones como paradigma de la liberalización de actividades y los sectores energéticos (electricidad, gas e hidrocarburos)

 

DERECHO ADMINISTRATIVO ECONOMICO

1.La intervención pública en la economía. Evolución histórica desde la legislación administrativa desde 1950 en adelante. La Administración económica en el Estado social. Planteamiento general sobre la legislación estatal de la Constitución española de 1978. La incidencia del Derecho comunitario europeo. La liberalización de servicios y privatización de empresas a partir de la legislación de 1996. La intervención de los juristas en el control jurídico de la actividad económica.

1. La actividad económica y el Derecho comunitario europeo. Los principios básicos del Derecho de la Unión Europea. Las libertades económicas en los Tratados. El régimen de los servicios de interés general, servicios de interés económico general y servicios de interés no económico. La Directiva de servicios en el mercado interior y el proceso de adaptación en la normativa estatal, autonómica y local. El régimen de ayudas públicas y las normas de competencia de la Unión Europea.
2. Los principios constitucionales de intervención económica. El modelo constitucional económico español y sus principios inspiradores. El derecho de propiedad privada y la libertad de empresa. La iniciativa pública en la economía y la reserva de servicios esenciales. La reserva de recursos esenciales y el régimen de los bienes públicos. El principio de unidad económica nacional y la libertad de circulación. El principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y en la legislación de desarrollo.
3. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las competencias estatales y autonómicas en la ordenación económica en general y en los sectores económicos. El Estatuto de Autonomía de Andalucía y las competencias económicas. La incidencia del Derecho Comunitario en las competencias estatales y autonómicas. Las competencias locales en materia económica.
4. El principio de la unidad de mercado en la Constitución. La garantía de la unidad de mercado: aspectos materiales, formales y organizativos. La Ley de garantía de la unidad de mercado. Las funciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en materia de unidad de mercado. Jurisprudencia relevante del TC y del TS. El régimen jurídico de las viviendas de uso turístico. La jurisprudencia del TJUE y del Tribunal Supremo
5. La empresa pública y el sector público. Modalidades de empresas públicas y de organismos públicos en la Ley 40/2015 de 1 de octubre del sector público. El sector público del Estado y en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
6. La privatización de empresas y la liberalización de servicios públicos. La actividad de regulación realizada por las autoridades administrativas independientes: enumeración de tipos y funciones. La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia. Organización y funcionamiento. Competencias en materia de regulación de sectores específicos.
7. La ordenación de las actividades económicas y la actividad administrativa de limitación. Principios generales de la actividad administrativa de limitación. Técnicas de intervención: autorizaciones administrativas, declaraciones responsables y comunicaciones previas. La incidencia de la Directiva 123/2006 de servicios en el mercado interior y la adaptación en la normativa estatal, autonómica y local.
8. Servicios públicos, servicios de interés general y servicios de interés económico general en el derecho comunitario. La introducción de los conceptos de servicios de interés económico general. Delimitación de conceptos y diferencias en la Unión Europea. Servicio público, potestades administrativas y régimen exorbitante de derecho común: inaplicación de las reglas de mercado y libre competencia. La jurisprudencia relevante del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

 10 Los principios de continuidad y de igualdad de los servicios públicos. La declaración de una actividad como servicio público, La creación de un servicio público. La situación jurídica de los usuarios de los servicios públicos.

1. Las formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa del servicio. La gestión indirecta del servicio. Elección de la forma de gestión y su cambio.

12.La intervención de los Entes Locales en las actividades de los particulares. La actividad económica desarrollada por los entes locales. El sector público local. Creación de empresas locales.

1. Los servicios públicos locales. Concepto y clases. Distinción con figuras afines. Los servicios públicos impropios o virtuales (taxi). La regulación de los VTC y el servicio público del taxi en la jurisprudencia del TJUE y en el derecho nacional.
2. Las telecomunicaciones. La separación entre la prestación del servicio y el control sobre las reglas de funcionamiento. La creación de autoridades administrativas independientes del Gobierno: la CNMC. El servicio universal de las telecomunicaciones y otras obligaciones de servicio público. La ocupación del dominio público radioeléctrico. La ocupación del dominio público local por las infraestructuras de telecomunicaciones. Las ordenanzas locales en materia de telecomunicaciones. Comentario a la Ley General de Telecomunicaciones de 28 de junio de 2022

 15.La liberalización y regulación del servicio público de la televisión. La calificación de servicios de interés general. Las formas de gestión. Las televisiones públicas. Las televisiones privadas como titulares de licencias audiovisuales. Comentario a la Ley General de Comunicación Audiovisual de 7 de julio de 2022.

En el supuesto de que no sea posible la presencia del alumnado a las actividades académicas ordinarias,
las clases teóricas se desarrollarán en turnos presenciales en la proporción que la autoridad académica competente autorice (del 25% al 50% de los alumnos), pudiendo el resto de alumnos seguir las clases teóricas a través de la plataforma virtual habilitada al efecto.
Para las clases prácticas, se formarán grupos en un número adecuado para garantizar la asistencia presencial
en las aulas con las garantías sanitarias necesarias. Y en caso de que la realización de las prácticas
presenciales no sea posible, se efectuarán de forma virtual.
En cuanto al exámen teórico de la asignatura, en caso de no poder efectuarse de forma presencial, se
realizará de forma virtual .
Las tutorías se realizarán on line.

 En todo caso, cualquier consulta sobre la asignatura Derecho Administrativo Economico se realizará a través de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén, en la que estará disponible la guia docente ampliada con toda la información precisa para la preparación de la asignatura, así como un Foro de tutorías virtuales, que está dedicado a resolver cualquier incidencia sobre el desarrollo de las distintas actividades docentes y su evaluación. 

En el supuesto de que las condiciones sanitarias impidan la realización de la docencia presencial, toda la
docencia se llevará a cabo de forma virtual.
Las clases teóricas y las práticas se impartirán en el horario establecido con apoyo en la plataforma habilitada
al efecto por la Universidad.
Los exámenes se realizarán también on line

En todo caso, cualquier consulta sobre la asignatura Derecho Administrativo Economico se realizará a través de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén, en la que estará disponible la guia docente ampliada con toda la información precisa para la preparación de la asignatura, así como un Foro de tutorías virtuales, que está dedicado a resolver cualquier incidencia sobre el desarrollo de las distintas actividades docentes y su evaluación. 

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén

Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es

Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es