Universidad de Jaén

Bloque  1. Introducción: Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública.

1. Aproximación al concepto de Administración Pública.

2. Bases constitucionales del Derecho Administrativo

3. Autotutelas administrativas.

4. Formas de la actividad administrativa.

Bloque 2.  El principio de legalidad aplicado en el Derecho Administrativo.

1. Consagración constitucional. Planteamiento.
2. La vinculación negativa a todo el ordenamiento.
3. Vinculación positiva al ordenamiento.
4. Vinculación positiva a la Ley en algunos aspectos.
5. Sobre la forma de atribución de las potestades administrativas.
6. Los complementos para la efectividad del principio de legalidad administrativa.
7. Las reales o suuestas excepciones al principio de legalidad.
8. Potestades administrativas: concepto y caracteres.
9. Clases de potestades administrativas.
10. Control de las potestades.

Bloque 3. Potestad reglamentaria de la Administración.

1. Concepto de reglamento y diferenciación de otras nociones.
2. Justificación y fundamento de la potestad reglamentaria.
3. Atribuciones genéricas de potestad reglamentaria y habilitaciones legales específicas a los reglamentos.
4. Clases de reglamentos por su relación con la Ley.
5. Sobre la amplitud de la potestad reglamentaria.
6. La potestad reglamentaria como potestad discrecional. Los "principios de buena regulación".
7. Aspectos formales.
8. Reglamentos estales.
9. Reglamentos de las Comunidades Autónomas.
10. Reglamentos locales.
11. Invalidez y control de los reglamentos ilegales.

Bloque 4.  El procedimiento administrativo.

1. Concepto y funciones del procedimiento
2. Regulación del procedimiento administrativo
3. Clases de procedimientos
4. Principios generales
5. Los interesados en el procedimiento
6. Términos y plazos
7. Presentación de escritos
8. Las fases del procedimiento administrativo.
9. Fase de Iniciación
10. Fase de Instrucción
11. Fase de Terminación
12. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
13. Plazo máximo de duración del procedimiento administrativo
14. Consecuencias de la superación del plazo máximo de duración sin resolución expresa: el silencio administrativo y la caducidad

Bloque 5. El acto administrativo. Eficacia, invalidez y ejecución del acto administrativo.

El acto administrativo: concepto, elementos y clases

1. Orígenes del acto administrativo
2. Concepto de acto administrativo
3. El acto administrativo como declaración
4. Elementos subjetivos del acto administrativo
5. Elementos objetivos del acto
6. Elementos formales
7. Clases de actos administrativos

La invalidez del acto administrativo

1. Acto administrativo viciado, antijurídico e inválido
2. Grados de invalidez e irregularidades no invalidantes
3. Régimen de la nulidad y de la anulabilidad
4. Consideraciones complementarias
5. La invalidez sobrevenida

Eficacia y ejecución de los actos administrativos

1. Concepto de eficacia; distinción de la validez
2. La eficacia territorial de los actos administrativos
3. La eficacia temporal de los actos administrativos: comienzo de la eficacia
4. La eficacia temporal de los actos administrativos: suspensión de la eficacia
5. La eficacia temporal de los actos administrativos: extinción de la eficacia
6. La notificación y la publicación de los actos administrativos
7. La ejecución forzosa de los actos administrativos

Bloque 6. Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública.

Los recursos administrativos

1. Concepto, características y principios generales de los recursos administrativos
2. El recurso de alzada
3. El recurso potestativo de reposición
4. El recurso extraordinario de revisión
5. Referencia a las reclamaciones económico-administrativas
6. Medios alternativos de resolución de conflictos

La revisión de oficio

1. De la revisión de oficio y de lo que con tal nombre se regula en la ley. Aclaraciones previas
2. La declaración por la Administración a iniciativa propia de la invalidez de sus actos desfavorables
3. La declaración por la Administración a iniciativa propia de la invalidez de sus actos favorables nulos de pleno derecho
4. La declaración por la Administración a solicitud del interesado de la invalidez de sus actos nulos de pleno derecho al margen de los recursos
5. La declaración por la Administración a iniciativa propia de la invalidez de sus reglamentos nulos
6. La impugnación por iniciativa de la Administración de sus actos favorables anulables
7. Rectificación de errores
8. Límites a las facultades de revisión: equidad, buena fe y cosa juzgada

Bloque 7. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa

La jurisdicción contencioso-administrativa (I)

1. La formación de la jurisdicción contencioso-administrativa
2. Ámbito y extensión de la jurisdicción contencioso-administrativa
3. Órganos contencioso-administrativos y sus competencias
4. Las partes
5. Objeto

  La jurisdicción contencioso-administrativa (II)

1. Plazos para interponer el recurso contencioso-administrativo
2. El procedimiento declarativo ordinario común en primera o única instancia
3. El procedimiento abreviado
4. Recursos contra resoluciones procesales
5. La ejecución de las sentencias
6. Procedimientos especiales
7. Las medidas cautelares