Universidad de Jaén

BLOQUE 1. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. CARACTERES GENERALES Y GARANTÍAS MATERIALES:     I. Caracteres generales del Derecho administrativo sancionador. II.. El principio de legalidad en el Derecho Administrativo sancionador. III. Los principios de culpabilidad y responsabilidad personal. IV. Concepto de infracción administrativa. V. Las sanciones administrativas: contenido y extensión; el principio de proporcionalidad de la sanción. VI. La prohibición de doble castigo (  non bis in ídem ) y la concurrencia de responsabilidades. VII. La extinción de la responsabilidad. En particular, la prescripción.

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. GARANTIAS FORMALES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.  I. L   as garantías aplicables al procedimiento administrativo sancionador. II. La regulación de los procedimientos sancionadores. III. Fases y trámites más relevantes del procedimiento administrativo sancionador. IV. Plazo máximo de duración y caducidad del procedimiento. V. La ejecutividad de las sanciones.

BLOQUE 2. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN.                    

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN . I. El concepto de responsabilidad patrimonial. aspectos generales, bases constitucionales y regulación vigente. II. Caracteres generales del sistema de responsabilidad de la Administración. III. Requisitos de la responsabilidad patrimonial. IV. La indemnización. V. La reclamación de la responsabilidad. VI. La responsabilidad patrimonial de autoridades y funcionarios. VII. La responsabilidad de otros poderes públicos. VIII. La responsabilidad por infracción del Derecho de la Unión Europea. acción de responsabilidad

BLOQUE 3. LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: POLICÍA, SERVICIO PÚBLICO Y FOMENTO.

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA .  I. Concepto: actividad administrativa como actividad de las Administraciones Públicas. II. Las diversas formas jurídicas de actividad administrativa. III. Los fines de la actividad administrativa y la persecución de los intereses generales. Su determinación y mutabilidad. IV. Los modos de la actividad administrativa. V. Descripción de la evolución de la actividad administrativa. VI. La actividad administrativa realizada por los particulares.

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LIMITACIÓN. I. Concepto. II. Principios de la actividad administrativa de limitación. III. La actividad administrativa de policía. IV. Los instrumentos y contenidos de la actividad administrativa de limitación, en general: los deberes, el restablecimiento de la legalidad….

LOS MEDIOS JURÍDICOS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LIMITACIÓN.   I. La autorización administrativa. II. Las alternativas a la autorización; comunicaciones y declaraciones responsables. III. La inspección administrativa. IV. Las órdenes administrativas. V. Ejecución forzosa y coacción directa

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO : I. Concepto. II. Clasificación de las actividades de fomento, en general. III. Estudio específico de la subvención. IV. Régimen jurídico de las  ayudas del Estado en las normas de defensa de la competencia de la Unión Europea

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE SERVICIO PÚBLICO: I. Concepto de servicio público. II. Servicio público y potestades administrativas. El servicio público como fundamento de potestades. III. Servicio público y régimen exorbitante de derecho común: no se respetan las reglas de mercado y libre competencia. IV. Los principios de continuidad y de igualdad de los servicios públicos. V. ¿por qué se declara una actividad servicio público?. VI ¿A quién y en qué condiciones corresponde crear un servicio público? VII. Situación jurídica de los usuarios de los servicios públicos.

LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. LOS SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL I. Las formas de gestión de los servicios públicos. II. La gestión directa del servicio. III. La gestión indirecta del servicio. IV. Elección de la forma de gestión y su cambio. V. La incidencia de la Unión europea: en especial los servicios económicos de interés general y las actividades reguladas.

BLOQUE 4. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

LA EXPROPIACIÓN FORZOSA .   I. Concepto, fundamento y evolución: distinción de figuras afines. II. Los sujetos de la expropiación forzosa. III. El objeto de la expropiación forzosa. ividad expropiatoria. IV. Legitimación de la expropiación. La causa expropiandi. VI.La declaración de necesidad de ocupación de los bienes o derechos objeto de la expropiación. VII. La determinación del justiprecio. VIII. El pago. IX. Ocupación e inscripción de la adquisición expropiatoria. X. El procedimiento expropiatorio urgente.

LAS GARANTIAS DEL EXPROPIADO Y LAS EXPROPIACIONES ESPECIALES I. Cuadro general. II. Garantías jurisdiccionales; en especial la impugnación del acuerdo del Jurado. III. Las garantías por demora. IV. la reversión del bien expropiado. V. La protección frente a la vía de hecho. VI. Las expropiaciones especiales, en particular las expropiaciones urbanísticas. 

   BLOQUE 5. LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO.  I. Concepto. II. Regulación. III. Clasificación de los contratos de la Administración. IV. Sujetos del contrato: en particular los requisitos para ser contratista. V. Los procedimientos de contratación y selección del contratista. VI. Los vicios de los actos preparatorios y de adjudicación. VII. Perfección y formalización del contrato.

LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS . I. La ejecución de los contratos. II. Las prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos. III. Otras especialidades en la ejecución de los contratos administrativos. IV. Cumplimiento y consecuencias de los incumplimientos contractuales. V. Suspensión y extinción de los contratos administrativos. VI. Los cuasicontratos

BLOQUE 6. EL PATRIMONIO DE LOS ENTES PÚBLICOS. LA TEORÍA DEL DOMINIO PÚBLICO.

EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. LOS BIENES PATRIMONIALES.   I, Introducción. Bienes demaniales y bienes patrimoniales, una distinción fundamental. II. Normativa aplicable. III. Delimitación del concepto de patrimonio de las Administraciones públicas y clases de bienes que lo integran. IV. Régimen jurídico básico de los bienes públicos. La adquisición; V. Régimen jurídico básico de los bienes públicos. la protección. VI. Los bienes patrimoniales.

EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. I. Concepto y naturaleza del dominio público. II. El elemento subjetivo del dominio público. III. El objeto del dominio público. IV. La  afectación y la afectación de los bienes de dominio público. V. La protección del destino de los bienes de dominio público. VI. La utilización de los bienes de dominio público. VII.  Los patrimonios especiales

BLOQUE 7. LA FUNCIÓN PUBLICA

EL EMPLEO PÚBLICO . I. Personal al servicio de las Administraciones públicas y sus categorías. II. Principios constitucionales. III. Legislación: el estatuto básico del empleado público. IV. Los funcionarios: caracteres principales.

  BLOQUE 8. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO urbanístico                                 

EL DERECHO URBANÍSTICO Y EL DERECHO DE PROPIEDAD. I. P lanteamiento general y evolución histórica. II. La distribución de competencias en la materia y la legislación urbanística. III. El Planeamiento urbanístico. IV. El estatuto legal de la propiedad del suelo. Régimen general.

LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL . I. Caracteres fundamentales. II. Derecho comunitario y Derecho nacional. III. Los criterios constitucionales y estatutarios de reparto de competencias. IV. El medio ambiente como un interés colectivo y su defensa: la participación ciudadana.V. Referencia a la evaluación del impacto ambiental.