Universidad de Jaén

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Guía docente 2021-22 - 11413007 - Función y administración pública exterior e internacional



TITULACIÓN: Grado en Gestión y administración pública
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2021-22
ASIGNATURA: Función y administración pública exterior e internacional
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Función y administración pública exterior e internacional
CÓDIGO: 11413007 CURSO ACADÉMICO: 2021-22
TIPO: Optativa
Créditos ECTS: 6.0 CURSO: 4 CUATRIMESTRE: PC
WEB: https://platea.ujaen.es
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: VALLEJO PEÑA, Mª DEL CARMEN
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U140 - DERECHO PÚBLICO Y COMÚN EUROPEO
ÁREA: 160 - DCHO. INTERNACIONAL PÚBLICO Y REL. INTERNACIONALES
N. DESPACHO: D3 - 221 E-MAIL: cvallejo@ujaen.es TLF: -
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/54044
URL WEB: www.ujaen.es
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1762-0535
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:
-
CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:

Con esta asignatura se pretende que el alumnado tenga una visión general sobre el Derecho y las Instituciones internacionales de carácter general y regional, haciendo especial mención a las Naciones Unidas y a la Unión Europea. En Derecho Internacional Público y Unión Europea se abordarán temas relacionados con la función pública internacional y los modelos de administración pública internacional. Los privilegios e inmunidades de los Funcionarios y Agentes internacionales. Finalmente, se analizarán las categorías de representación diplomática y consular.

RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:

No se precisa ninguna recomendación en este sentido

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
E1 Conocer los fundamentos del sistema jurídico
E10 Conocer la organización administrativa de las administraciones públicas
E7 Conocer el marco constitucional español
G1 Capacidad de análisis y síntesis
G2 Reflexion Crítica
G3 Capacidad de organización y planificación
G5 Gestión de información
G8 Comunicación y comprensión interpersonal
G9 Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales
 
Resultados de aprendizaje
Resultado 1 El alumno adquiere capacidad de síntesis y sabe analizar las materias y adoptar un juicio crítico sobre las mismas
Resultado 10 El alumno analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Públicas, así como comprende y realiza las operaciones de la contabilidad pública y analiza los indicadores contables y financieros
Resultado 11 El alumno comprende la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos, conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y sabe gestionarlo, e igualmente conoce los sistemas y técnicas de control interno y externo de las Administraciones Públicas
Resultado 2 El alumno tiene iniciativa para emprender nuevos retos y capacidad de organización y planificación ante los mismos
Resultado 3 El alumno sabe tomar decisiones ante las circunstancias diversas que se le presenten, se adapta a las nuevas situaciones que surgen, y gestiona la información que recibe
Resultado 4 El alumno sabe expresarse y defender trabajos individuales o en grupo en público, es capaz de adoptar una posición de líder y comprender a otras personas y comunicarse con ellas.
Resultado 5 El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico con carácter general y los fundamentos de la ciencia políticas y sabe gestionar la información y documentación administrativa
Resultado 6 El alumno conoce las principales herramientas de la estadística aplicable a la gestión pública
Resultado 7 El alumno sabe aplicar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común y comprende la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública
Resultado 8 El alumno conoce las técnicas de planificación y control de la gestión así como los indicadores básicos de gestión pública.
Resultado 9 El alumno saber utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet
5. CONTENIDOS

La asignatura analiza de manera puntual los distintos requisitos que se exigen para el ejercicio de la Función Publica Internacional, así como las estructuras de carácter administrativo de las Organizaciones Internacionales. Se estudia, también, el Cuerpo diplomático y consular.

PROGRAMA DE FUNCIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL y EXTERIOR:

 

PARTE I

 

Tema 1:

Las Organizaciones internacionales (I). 1. Antecedentes históricos. 2. Proceso de institucionalización de la sociedad internacional. 3. Concepto y caracteres de las organizaciones internacionales. 4. Tipología y clasificación de las Organizaciones internacionales. 5. Contenido de la personalidad jurídica de las Organizaciones internacionales.

Tema 2:

Las Organizaciones internacionales (II). 6. Los miembros de las Organizaciones internacionales: Ingreso y retirada; derechos y obligaciones de los miembros. 7. Estructura de las Organizaciones internacionales. 8. Competencias de las Organizaciones internacionales. 9. El Derecho de las Organizaciones internacionales. 10. Privilegios e inmunidades de las Organizaciones internacionales. 11. Ejemplos de Organizaciones internacionales: especial referencia a la Organización de Naciones Unidas y a la Unión Europea.

Tema 3:

La Administración Pública Internacional. 2. La función pública internacional. 3. Agente y Funcionario internacional. La Comisión de Administración Pública Internacional de Naciones Unidas.

Tema 4:

La relación jurídica del agente internacional y la administración internacional

Tema 5:

El Estatuto jurídico y las garantías de los funcionarios internacionales. 1. Derechos. 2. Obligaciones. 3. Otros aspectos.

Tema 6:

La Administración pública internacional y sus recursos financieros. Las modalidades de financiación

Tema 7:

Procedimiento presupuestario en el sistema de las Naciones Unidas

Tema 8:

Procedimiento presupuestario en la Unión Europea

Tema 9:

Los Tribunales administrativos y contencioso-administrativos de las Organizaciones Internacionales. El contencioso de la Función pública en la Unión Europea.

PARTE II

Tema 10:

La misión diplomática

Tema 11:

La oficina consular

Tema 12:

Inmunidades y privilegios de los agentes diplomáticos

 

PRÁCTICAS:

Práctica 1 en materia de Organizaciones internacionales.

Práctica 2 en materia de Organizaciones internacionales

Práctica 3 en materia de funcionarios públicos internacionales.

Práctica 4 en materia de funcionarios públicos internacionales.

Práctica 4 en materia de funcionarios públicos internacionales.

Práctica 5 en materia de administración pública en Naciones Unidas.

Práctica 6 en materia de administración pública en la Unión Europea.

Práctica 7 en materia del contencioso de la función pública ante el TJUE.

Práctica 8 en materia del procedimiento presupuestario en la UE

Práctica 9 en materia de funciones de los agentes diplomáticos y consulares.

Práctica 10 en materia de privilegios e inmunidades de los agentes diplomáticos

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M-01 - Clases magistrales
45.0 75.0 120.0 4.8
  • E1
  • E10
  • E7
  • G1
  • G2
  • G3
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M-05 - Actividades prácticas
  • M-08 - Laboratorios
15.0 15.0 30.0 1.2
  • G5
  • G8
  • G9
TOTALES: 60.0 90.0 150.0 6.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial. 

El curso se compone de:

45 horas de enseñanza teórica presenciales (4,5 créditos), con apoyo en 75 horas de trabajo personal del alumno.

15 horas presenciales de prácticas (1,5 créditos), con exposición, comentarios y desarrollos de textos relacionados con la teoría y 15 horas de trabajo autónomo del alumno.

 Las clases se iniciarán abordando una exposición inicial que comprenderá la introducción y explicación de los conceptos básicos de la asignatura y contenidos a tratar, que se irán completando y desarrollando teóricamente a lo largo del curso mediante exposición oral de los mismos y otra serie de recursos (manuales, monografías y artículos de doctrina; legislación; manejo de las webs de las principales organizaciones internacionales y del Ministerio español de Asuntos Exteriores). Paralelamente se irán proponiendo ejercicios y trabajos prácticos sobre la teoría estudiada.

La docencia presencial vendrá apoyada con el uso de las herramientas virtuales a través de la plataforma de docencia virtual.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales - - 0.0%
Conceptos teóricos de la materia conocimiento del contenido de la docencia impartida Examen teórico preferente 80.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Realización de trabajos o comentarios. La nota obtenida SOLO se valorará cuando se haya aprobado la parte correspondiente a la teoría. Entrega y/o exposición de trabajos o examen práctico 20.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:

El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial. Se utiliza el procedimiento combinado de evaluación final combinado con evaluación continua por ser el más conveniente para la adquisición de las competencias establecidas. La calificación final del alumno vendrá determinada por la suma de los siguientes trabajos:

Evaluación de los conocimientos teóricos y de su aplicación práctica, preferentemente mediante examen escrito (podrá ser oral previa petición del alumno) y evaluación continua en clase de los trabajos prácticos (en su defecto, examen escrito práctico).

8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Curso de derecho internacional público y organizaciones internacionales. Edición: 19ª ed.. Autor: Pastor Ridruejo, José Antonio. Editorial: Madrid : Tecnos, 2015.
    • Observaciones: hay 24ª edición, 2020
     (C. Biblioteca)
  • Instituciones de derecho internacional público. Edición: 18ª ed. Autor: Díez de Velasco Vallejo, Manuel. Editorial: Madrid : Tecnos, 2013  (C. Biblioteca)
  • organizaciones internacionales Manuel Díez de Velasco Vallejo. Edición: 15ª ̇ed.. Autor: Díez de Velasco Vallejo, Manuel.. Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Derecho internacional. Edición: -. Autor: Remiro Brotóns, Antonio. Editorial: Madrid: McGraw-Hill, Interamericana de España, D.L. 2000  (C. Biblioteca)
  • Las sentencias básicas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea : [estudio y jurisprudencia]. Edición: 5ª ed.. Autor: Alonso García, Ricardo. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Civitas-Thomson Reuters, 2014  (C. Biblioteca)
  • Misiones Internacionales de Paz : Operaciones de Naciones Unidas y de la Unión Europa. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid : Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado de Investigación sobre la Paz, la Seguridad y la Defensa, 2006  (C. Biblioteca)
  • Carta de las Naciones Unidas. Edición: -. Autor: -. Editorial: El Cid Editor  (C. Biblioteca)
  • La arquitectura institucional de la Unión Europea: consideraciones críticas tras su reforma en el Tratado de Lisboa. Revista de Estudios Políticos, (156). Edición: -. Autor: -. Editorial: CEPC - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales  (C. Biblioteca)
  • diplomacia común europea : el servicio europeo de acción exterior Francisco Aldecoa Luzárraga (coord.) ; Francisco Aldecoa Luzárraga [y otros 14].. Edición: -. Autor: Aldecoa Luzárraga, Francisco.. Editorial: Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (primer cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
9 - 12 sept. 2021
3.01.0 6.0 Análisis global de la asignatura y desarrollo del sistema de prácticas. Introducción de conceptos básicos.
Nº 2
13 - 19 sept. 2021
3.01.0 6.0 Las Organizaciones internacionales
Nº 3
20 - 26 sept. 2021
3.01.0 6.0 La organizaciones Internacionales
Nº 4
27 sept. - 3 oct. 2021
3.01.0 6.0 Las organizaciones Internacionales
Nº 5
4 - 10 oct. 2021
3.01.0 6.0 La Administración Pública Internacional. 2. La función pública internacional. 3. Agente y Funcionario internacional. La Comisión de Administración Pública Internacional de Naciones Unidas.
Nº 6
11 - 17 oct. 2021
3.01.0 6.0 El Estatuto jurídico y las garantías de los funcionarios internacionales. 1. Derechos. 2. Obligaciones. 3. Otros aspectos.
Nº 7
18 - 24 oct. 2021
3.01.0 6.0 El Estatuto jurídico y las garantías de los funcionarios internacionales. 1. Derechos. 2. Obligaciones. 3. Otros aspectos.
Nº 8
25 - 31 oct. 2021
3.01.0 6.0 La Administración pública internacional y sus recursos financieros. Las modalidades de financiación
Nº 9
1 - 7 nov. 2021
3.01.0 6.0 Procedimiento presupuestario en el sistema de las Naciones Unidas
Nº 10
8 - 14 nov. 2021
3.01.0 6.0 Procedimiento presupuestario en la Unión Europea
Nº 11
15 - 21 nov. 2021
3.01.0 5.0 Los Tribunales administrativos y contencioso-administrativos de las Organizaciones Internacionales. El contencioso de la Función pública en la Unión Europea.
Nº 12
22 - 28 nov. 2021
3.01.0 5.0 Los Tribunales administrativos de las Naciones Unidas y de la Organización Internacional del Trabajo. El contencioso de la Función pública en la Unión Europea
Nº 13
29 nov. - 5 dic. 2021
3.01.0 5.0 Repaso parte I asignatura
Nº 14
6 - 12 dic. 2021
3.01.0 5.0 La misión diplomática
Nº 15
13 - 19 dic. 2021
3.01.0 5.0 La oficina consular
Nº 16
20 - 22 dic. 2021
3.01.0 5.0 Inmunidades y privilegios de los agentes diplomáticos
Total Horas 48.0 16.0 90.0  
10. ESCENARIO MIXTO

En un posible escenario multimodal o mixto no habría cambios sustanciales respecto al escenario normal.

Se realizan las mismas actividades formativas con docencia mixta, con un grado de presencialidad del 50%, en caso de que el número de estudiantes supere al aforo limitado en el aula, incorporando actividades síncronas o asíncronas a través de medios telemáticos. En el desarrollo de las actividades presenciales será obligatorio el uso de mascarilla cuando así lo dispongan o recomienden las autoridades.

1- METODOLOGÍA DOCENTE Y ACTIVIDADES FORMATIVAS


Sin cambios respecto al escenario normal.


Las tutorías se desarrollarán preferentemente de forma telemática, mediante videoconferencia, previa solicitud por correo electrónico. Se valorará también la conveniencia puntual de su realización presencial.


2- SISTEMA DE EVALUACIÓN


Sin cambios respecto al escenario normal


  1. RECURSOS


Utilización de los medios telemáticos online para suplir parte de la formación presencial. El correo electrónico será el medio prioritario de comunicación con el profesor. Se intensifica el uso de la plataforma PLATEA y de las herramienta de Google Meet y Google Forms para el desarrollo de las actividades formativas y de evaluación, respectivamente.

 

 


1- METODOLOGÍA DOCENTE Y ACTIVIDADES FORMATIVAS


Sin cambios respecto al escenario normal.


Las tutorías se desarrollarán de forma telemática previo contacto por correo electrónico con el profesor.


2- SISTEMA DE EVALUACIÓN


Sin cambios respecto al escenario normal

3. RECURSOS


Utilización de los medios telemáticos online para suplir parte de la formación presencial. El correo electrónico será el medio prioritario de comunicación con el profesor. Se intensifica el uso de la plataforma PLATEA y de la herramienta de Google Meet para el desarrollo de las actividades formativas.



11. ESCENARIO NO PRESENCIAL

En un posible escenario no presencial tampoco hay cambios sustanciales respecto al escenario normal en cuanto al contenido de la docencia, variando  únicamente el sistema para impartirla, que pasa a ser exclusivamente no presencial.

Se realizan las mismas actividades formativas con docencia online, sin presencialidad, realizando exclusivamente actividades síncronas y asíncronas a través de medios telemáticos.

 

1- METODOLOGÍA DOCENTE Y ACTIVIDADES FORMATIVAS


Sin cambios respecto al escenario normal, sustituyendo la docencia presencial por la no presencial, utilizando la plataforma Google Meet para el desarrollo y exposición de la docencia. 


Las tutorías se desarrollarán exclusivamente de forma telemática, mediante videoconferencia, previa solicitud por correo electrónico. 


2- SISTEMA DE EVALUACIÓN


Sin cambios respecto al escenario normal, si bien la evaluación se realizará telemáticamente a través de los recursos de las plataformas PLATEA y Google Forms.

 

3. RECURSOS


Utilización de los medios telemáticos online para suplir íntegramente la formación presencial. El correo electrónico y el foro de docencia virtual será el medio de comunicación con el profesor. La docencia se sostiene con el uso de la plataforma PLATEA de docencia virtual y de las herramienta de Google Meet y Google Forms para el desarrollo de las actividades formativas y de evaluación, respectivamente.

 

CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS (evaluación on-line)

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén

Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es

Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

Cláusula grabación de clases PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es