Universidad de Jaén

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Guía docente 2021-22 - 11412021 - Relaciones laborales y de la Seguridad Social en el empleo público



TITULACIÓN: Grado en Gestión y administración pública
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2021-22
ASIGNATURA: Relaciones laborales y de la Seguridad Social en el empleo público
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Relaciones laborales y de la Seguridad Social en el empleo público
CÓDIGO: 11412021 CURSO ACADÉMICO: 2021-22
TIPO: Obligatoria
Créditos ECTS: 6.0 CURSO: 4 CUATRIMESTRE: PC
WEB: https://platea.ujaen.es
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: VELA DIAZ, RAQUEL
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U138 - DERECHO PÚBLICO Y D. PRIVADO ESPECIAL
ÁREA: 140 - DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
N. DESPACHO: D3 - 037 E-MAIL: rvela@ujaen.es TLF: 953213612
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/3204
URL WEB: -
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1150-3183
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:
-
CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:

Con esta asignatura se pretende dotar a los alumnos de los conocimientos  especializados en la gesrtión  de una de las parcelas más importantes en las administraciones Públicas.

La gestión del personal en un sistema plural, integrado y complejo. Empleo publico como categoría general por ser diferentes las categorías de personal y los estatutos jurídicos de los diferentes colectivos así como diferentes los regímenes jurídicos de las administraciones en las que prestan sus servicios.

RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:

-

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
E25 Conocer y saber aplicar los distintos regímenes de empleo público
E26 Conocer los sistemas de organización, planificación y gestión de los recursos humanos en las administraciones públicas
G 6 Toma de decisiones
G1 Capacidad de análisis y síntesis
G11 Fomentar y garantizar el respeto a los Derechos humanos y a los principios de accesibilidad universal, igualdad, no discriminación y valores democráticos y de la cultura de la paz
G2 Reflexion Crítica
G3 Capacidad de organización y planificación
G5 Gestión de información
G8 Comunicación y comprensión interpersonal
G9 Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales
 
Resultados de aprendizaje
Resultado 4 El alumno sabe expresarse en público defendiendo trabajos individuales o en grupo y comprende y sabe comunicarse en las relaciones personales
Resultado 5 El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico, así como, los fundamentos de la sociología y aplica las estrategias de investigación sociológica
Resultado 6 El alumno conoce las principales herramientas de la estadística aplicable a la gestión pública y sabe utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera. También conoce el entorno de trabajos con Internet. Asimismo, el alumno identifica los sistemas de organización, planificación y gestión de los recursos humanos en las Administraciones Pública
5. CONTENIDOS

  • Origen y desarrollo del modelo dual de función pública.
  • Fundamentos constitucionales y legales del modelo dual de función pública.
  • El acceso a la función pública del personal laboral.
  • Modalidades de contratación laboral.
  • El sistema de incompatibilidades y su aplicación al personal laboral.
  • Régimen jurídico del contrato de trabajo. Peculiaridades en el sector público.
  • La Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre).
  • Los derechos colectivos de los empleados públicos (libertad sindical, negociación colectivo y huelga).
  • La Seguridad Social de los empleados públicos. Régimen General y Régimen Especial de Funcionarios.

Tema 1 . Configuración general de la función pública. Las administraciones publicas en el Estado social y democrático de Derecho. El sistema español de empleo público. Fuentes de regulación del empleo público. Caracteres generales del empleo público.

Tema 2. Clases de empleados públicos. Identificación conceptual de las diferentes categorías de empleados

Tema 3. Régimen jurídico del personal funcionario. Configuración de la relación de servicio. Procedimiento de selección

Tema 4. Régimen jurídico del personal laboral (peculiaridades). Selección e ingreso. Modalidades contractuales. La promoción del personal laboral. La jornada. La retribución. Extinción de la relación de trabajo

Tema 5 . Régimen jurídico del personal estatutario.

Tema 6. Los derechos individuales de los  empleados públicos.  Clasificación de los  derechos individuales en EBEP. Los derechos profesionales

Tema 7. Los derechos económicos y el tiempo de trabajo

Tema 8. La prevención de riesgos en el empleo público . Aplicación de la LPRL en las administraciones publicas. Obligaciones preventivas. Organización de la prevención. Responsabilidades

Tema 9. Las relaciones colectivas en las administraciones públicas . La libertad sindical de los empleados públicos. La representación y la participación en la determinación de las condiciones de trabajo

Tema 10. Los deberes e incompatibilidades de los empleados públicos . Los Principio éticos. Incompatibilidades. Régimen disciplinario

Tema 11.- Régimen disciplinario. Principios y procedimientos. Infracciones y Sanciones

Tema 12.- La protección social del Empleado Público. La protección del personal funcionario. La protección del personal laboral

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M-01 - Clases magistrales
45.0 75.0 120.0 4.8
  • E25
  • E26
  • G11
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M-05 - Actividades prácticas
  • M-06 - Seminarios
  • M-08 - Laboratorios
15.0 15.0 30.0 1.2
  • G 6
  • G1
  • G2
  • G3
  • G5
  • G8
  • G9
TOTALES: 60.0 90.0 150.0 6.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:
  • Se trata de llevar a cabo la exposición de la teoría con ejemplos generales incitando la participación.
  • Tambien se  invitará a la elaboración de un trabajo de investigación sobre un tema del programa y se facilitará su exposición al final.
  • Las prácticas serán individuales y se resolverán en las horas reservadas a tal fin
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales Participación activa en clase Participación en debates Participación en prácticas/ Trabajos Observación y notas del profesor 10.0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos y prácticos de la materia Examen teórico 70.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Entrega de Trabajos y casos Prácticos Diversos casos prácticos y trabajos de investigación 20.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:
  • La modalidad de examen teórico será  ESCRITO con preguntas cerradas previamente conocidas por el alumno que dispondrá de UNA HORA  para  ordenar la exposición y respuestas de las mismas. 
  • La realización de trabajos y prácticas se valorará en su conjunto. Se tendrá en cuenta la justificación doctrinal de los argumentos empleados, la estructura del trabajo, la calidad documental y la originalidad de la materia.
  • Es necesaria la superación del examen teórico ESCRITO  para sumar la puntuación por asistencia activa y por trabajos y prácticas
8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Manual de empleo público. Edición: -. Autor: Castillo Blanco y Quesada Lumbreras. Editorial: Madrid : Iustel , 2009..
    • Observaciones: Edición 2.013
     (C. Biblioteca)
  • El estatuto básico del empleado público: Comentario sistemático de la ley 7 2007, de 12 de abril de. Edición: -. Autor: -. Editorial: Granada : Comares, 2008..
    • Observaciones: Edición 2.013
     (C. Biblioteca)
  • Manual de empleo público : instituciones, relaciones sindicales y marco legal del personal de las ad. Edición: -. Autor: -. Editorial: Granada : Comares , 2010.
    • Observaciones: Actualizado al 2.014
     (C. Biblioteca)
  • Las relaciones laborales en las Administraciones públicas. Edición: 2ª ed, act. Autor: Desdentado Daroca, Elena. Editorial: Albacete : Bomarzo, 2016  (C. Biblioteca)
  • Problemas y soluciones al empleo público actual : una valoración a los 10 años de la aprobación del. Edición: -. Autor: Fondevila Antolín, Jorge. Editorial: Granada : Centro Estudios Municipales y de Cooperación Internacional , 2018  (C. Biblioteca)
  • carrera profesional y promoción interna de los empleados públicos Remedios Roqueta Buj. Edición: 1ª ed.. Autor: Roqueta Buj, Remedios. Editorial: Aranzadi  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Derecho de la función pública: régimen jurídico de los funcionarios públicos. Edición: 8ª ed.. Autor: Palomar Olmeda, Alberto. Editorial: Madrid : Dykinson, 2009..
    • Observaciones: 9º Edición 2.013
     (C. Biblioteca)
  • Derecho de la función publica. Edición: 7ª ed. Autor: Sánchez Morón. Editorial: Madrid : Tecnos, 2013.
    • Observaciones: 8ª Edición 2.014
     (C. Biblioteca)
  • Comentario práctico a la legislacin reguladora de la sanidad en España: rgimen juridico de la orga. Edición: -. Autor: -. Editorial: Abalote (Granada) : Comares, 2007..
    • Observaciones: Fecha 2.014
     (C. Biblioteca)
  • Manual de empleo público : instituciones, relaciones sindicales y marco legal del personal de las ad. Edición: -. Autor: -. Editorial: Granada : Comares , 2010  (C. Biblioteca)
  • La carrera profesional en el sistema de empleo público español : modelos, análisis y propuestas. Edición: -. Autor: Quesada Lumbreras, Javier Eduardo. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi , 2015  (C. Biblioteca)
  • Los instrumentos de gestión del empleo público. Edición: -. Autor: Arroyo Yanes, Luis Miguel. Editorial: Madrid : Instituto Nacional de Administración Pública, 2017  (C. Biblioteca)
  • Régimen jurídico de la prevención de riesgos laborales en las administraciones públicas José Antonio Fernández Avilés. Edición: -. Autor: Fernández Avilés, José Antonio.. Editorial: Comares  (C. Biblioteca)
  • planes de igualdad en la Administración pública tras el RD-Ley 6 2019 Gemma Fabregat Monfort. Edición: -. Autor: Fabregat Monfort, Gemma. Editorial: Bomarzo  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (primer cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
9 - 12 sept. 2021
3.01.0 4.0 Lectura y aclaración de los contenidos de la GUÍA DOCENTE: Planificación de las prácticas y de la exposición de trabajos. Inicio del Tema 1º.-
Nº 2
13 - 19 sept. 2021
3.01.0 8.0 Tema 1.-Configuración de la función pública.
Nº 3
20 - 26 sept. 2021
2.01.0 5.0 Tema 2.-Clases de Empleados públicos. Exposición y discusión de la práctica
Nº 4
27 sept. - 3 oct. 2021
3.01.0 8.0 Tema 3.-Régimen Jurídico del Personal público. Exposición de Práctica.
Nº 5
4 - 10 oct. 2021
3.01.0 5.0 Tema 4.- Régimen Jurídico del Personal Laboral. Primera parte
Nº 6
11 - 17 oct. 2021
3.01.0 8.0 Tema 4.- Régimen Jurídico del Personal Laboral. Segunda parte Exposición y discusión de la práctica
Nº 7
18 - 24 oct. 2021
3.01.0 6.0 Tema 5 Régimen jurídico del personal sanitario. Exposición y discusión de la práctica
Nº 8
25 - 31 oct. 2021
3.00.0 6.0 Tema 6.- Los derechos individuales de los empleados públicos.
Nº 9
1 - 7 nov. 2021
3.01.0 6.0 Tema 7.- Los derechos económicos y tiempo de trabajo. Exposición de Práctica
Nº 10
8 - 14 nov. 2021
3.00.0 6.0 Tema 8.- La prevención de Riesgos laborales
Nº 11
15 - 21 nov. 2021
3.01.0 5.0 Tema 9.- Las relaciones colectivas en las administraciones públicas
Nº 12
22 - 28 nov. 2021
3.00.0 6.0 Tema 10.- Los deberes e incompatibilidades de los empleados públicos.
Nº 13
29 nov. - 5 dic. 2021
3.01.0 5.0 Tema 11.- Régimen disciplinario.
Nº 14
6 - 12 dic. 2021
3.01.0 4.0 Tema 12.- La protección Social del Empleado Público.
Nº 15
13 - 19 dic. 2021
2.02.0 4.0  
Nº 16
20 - 22 dic. 2021
0.00.0 0.0  
Total Horas 43.0 13.0 86.0  
10. ESCENARIO MIXTO

TUTORÍAS:

- Se podrán realizar mediante correo electrónico y mediante videoconferencia. Para esta última opción se utilizará el Google - Meet. El alumnado deberá ponerse en contacto previamente por correo electrónico con la docente para pedir una tutoría dentro del horario que se establecerá al comienzo del curso. La docente facilitará al alumnado el enlace donde se desarrollará la tutoría.

- Si fuera posible, se harían de manera presencial, guardando todas las medidas de seguridad en cuanto a distancia social, uso de mascarillas, etc.

METODOLOGÍA DOCENTE Y ACTIVIDADES FORMATIVAS:

Dependiendo del número de alumnos/as matriculados/as y de la disponibilidad de espacios en el aula asignada para impartir las clases teóricas y prácticas y con el fin de respetar las medidas sanitarias exigidas, se crearán subgrupos de alumnos que podrán asistir presencialmente de forma alterna. Durante las clases la docente abrirá una videoconferencia de manera que el alumnado que no se encuentre físicamente en el aula pueda asistir de forma virtual.

En las clases presenciales se alternará la explicación teórica de los contenidos de la Guía Docente con clases para la realización de prácticas, resolución de supuestos, debates y lecturas complementarias.

Para completar esta modalidad de docencia mixta, se añadirán actividades no presenciales síncronas y asíncronas con el fin de desarrollar las mismas competencias consideradas en la metodología con escenario presencial.

Este escenario mixto sólo tendrá lugar en el caso de que sea necesario hacer subgrupos de alumnos/as. En caso contrario, se seguirá la modalidad presencial.

  EVALUACIÓN:

El sistema de evaluación será el mismo que para la modalidad presencial siempre y cuando el número de alumnos/as y el espacio del aula permita respetar las medidas sanitarias.

En caso contrario, el examen final pasará a realizarse de forma online. En este caso, el examen consistirá en un cuestionario online tipo test, con tiempo limitado. Para la realización del examen, el alumnado deberá contar con webcam y micrófono, pudiendo requerirse su activación en cualquier momento de la realización de dicha prueba evaluable.

En ambas modalidades de evaluación, es necesaria la superación del examen teórico para sumar la puntuación por asistencia activa, trabajos y prácticas.

El examen se realizará en la fecha y hora prevista tanto para la Convocatoria Ordinaria como para la Extraordinaria.

Para la Convocatoria Extraordinaria se mantiene el mismo sistema de evaluación, guardando las calificaciones obtenidas por la realización de prácticas, trabajos y asistencia a las clases (presenciales o virtuales), con las mismas proporciones detalladas anteriormente para todos los conceptos.

RECURSOS:

- Plataforma de Docencia Virtual PLATEA de la Universidad de Jaén

- Google Meet (para videoconferencias, clases online, tutorías online, etc.)

- Recursos electrónicos de la Biblioteca

- Otros recursos web

11. ESCENARIO NO PRESENCIAL

TUTORÍAS:

Se podrán realizar mediante correo electrónico y mediante videoconferencia. Para esta última opción se utilizará el Google Meet. El alumnado deberá ponerse en contacto previamente por correo electrónico con la docente para pedir una tutoría dentro del horario que se establecerá al comienzo del curso. La docente facilitará al alumnado el enlace donde se desarrollará la tutoría.

METODOLOGÍA DOCENTE Y ACTIVIDADES FORMATIVAS:

La docencia se llevará a cabo mediante sesiones y actividades no presenciales síncronas y asíncronas con el fin de desarrollar las mismas competencias consideradas en la metodología con escenario presencial. Para ello se utilizará el recurso de Videoconferencia a través de Google Meet y la Plataforma de Docencia Virtual PLATEA.

En las actividades formativas llevadas a cabo en este escenario online se alternará la explicación teórica de los contenidos de la Guía Docente con la realización de prácticas, resolución de supuestos y lecturas complementarias por parte del alumnado.

EVALUACIÓN:

El examen final pasará a realizarse de forma online. En este caso, el examen consistirá en un cuestionario online tipo test, con tiempo limitado. Para la realización del examen, el alumnado deberá contar con webcam y micrófono, pudiendo requerirse su activación en cualquier momento de la realización de dicha prueba evaluable.

Es necesaria la superación del examen teórico para sumar la puntuación por asistencia activa, trabajos y prácticas.

El examen se realizará en la fecha y hora prevista tanto para la Convocatoria Ordinaria como para la Extraordinaria.

Para la Convocatoria Extraordinaria se mantiene el mismo sistema de evaluación, guardando las calificaciones obtenidas por la realización de prácticas, trabajos y asistencia a las clases (presenciales o virtuales), con las mismas proporciones detalladas anteriormente para todos los conceptos.

RECURSOS:

- Plataforma de Docencia Virtual PLATEA de la Universidad de Jaén

- Google Meet (para videoconferencias, clases online, tutorías online, etc.)

- Recursos electrónicos de la Biblioteca

- Otros recursos web

CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS (evaluación on-line)

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén

Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es

Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

Cláusula grabación de clases PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es