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Guía docente 2020-21 - 11413004 - Derecho local
TITULACIÓN: | Grado en Gestión y administración pública |
CENTRO: | FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS |
CURSO: | 2020-21 |
ASIGNATURA: | Derecho local |
NOMBRE: Derecho local | |||||
CÓDIGO: 11413004 | CURSO ACADÉMICO: 2020-21 | ||||
TIPO: Optativa | |||||
Créditos ECTS: 9.0 | CURSO: 4 | CUATRIMESTRE: PC | |||
WEB: http://www10.ujaen.es/conocenos/departamentos/derpublico |
NOMBRE: MARTÍ DEL MORAL, ANTONIO | ||
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable] | ||
DEPARTAMENTO: U139 - DERECHO PÚBLICO | ||
ÁREA: 125 - DERECHO ADMINISTRATIVO | ||
N. DESPACHO: D3 - 234 | E-MAIL: amarti@ujaen.es | TLF: 953212227 |
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/58142 | ||
URL WEB: http://www10.ujaen.es/conocenos/departamentos/derpublico | ||
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7555-8389 |
El objetivo de esta asignatura tiende a estudiar el régimen jurídico de las actividades de los entes locales, desde una perspectiva del Derecho público como complemento indispensable de las materias de Derecho Administrativo.
NO SON NECESARIAS
El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.Código | Denominación de la competencia |
E10 | Conocer la organización administrativa de las administraciones públicas |
E11 | Comprender la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos |
E7 | Conocer el marco constitucional español |
E9 | Conocer y saber aplicar las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común |
G2 | Reflexion Crítica |
Resultados de aprendizaje | |
Resultado 1 | El alumno adquiere capacidad de síntesis y sabe analizar las materias y adoptar un juicio crítico sobre las mismas |
Resultado 10 | El alumno analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Públicas, así como comprende y realiza las operaciones de la contabilidad pública y analiza los indicadores contables y financieros |
Resultado 11 | El alumno comprende la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos, conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y sabe gestionarlo, e igualmente conoce los sistemas y técnicas de control interno y externo de las Administraciones Públicas |
Resultado 2 | El alumno tiene iniciativa para emprender nuevos retos y capacidad de organización y planificación ante los mismos |
Resultado 3 | El alumno sabe tomar decisiones ante las circunstancias diversas que se le presenten, se adapta a las nuevas situaciones que surgen, y gestiona la información que recibe |
Resultado 4 | El alumno sabe expresarse y defender trabajos individuales o en grupo en público, es capaz de adoptar una posición de líder y comprender a otras personas y comunicarse con ellas. |
Resultado 5 | El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico con carácter general y los fundamentos de la ciencia políticas y sabe gestionar la información y documentación administrativa |
Resultado 6 | El alumno conoce las principales herramientas de la estadística aplicable a la gestión pública |
Resultado 7 | El alumno sabe aplicar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común y comprende la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública |
Resultado 8 | El alumno conoce las técnicas de planificación y control de la gestión así como los indicadores básicos de gestión pública. |
Resultado 9 | El alumno saber utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet |
Bloque 1. Evolución histórica y planteamiento actual del régimen local.
Bloque 2. El concepto de autonomía local y la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en esta materia.
Bloque 3. Tipos de entes públicos locales y régimen de organización.
Bloque 4. Controles administrativos y judiciales sobre los actos administrativos y disposiciones de los entes locales.
Bloque 5. La actividad económica y de servicio públicos de los entes locales.
Bloque 6. Los bienes de los entes locales.
TEMA 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN
ACTUAL I. Introducción histórica. Reflexión
metodológica.
Períodos históricos. Datos estadísticos
del mapa actual. Medidas de política legislativa
TEMA 2. CONSTITUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN LOCAL I.
Elementos conceptuales básicos del ordenamiento
constitucional referidos a la Administración local. II. La
Administración local como ordenamiento territorial. III. La
autonomía local como autogobierno. 1. La garantía
institucional de la autonomía
local. 2. El reparto de la competencia legislativa en materia
de régimen local. 3. El carácter bifronte del
régimen local español. 4. La defensa de la
autonomía local.
TEMA 3. FUENTES DEL DERECHO LOCAL I. El régimen
jurídico básico de la Administración
local. II. La posición de la Ley reguladora de las Bases del
Régimen Local en el sistema de fuentes. III. Especial
referencia a los Reglamentos locales, ordenanzas y Bandos.
TEMA 4. LA ADMINISTRACION MUNICIPAL I. Los elementos integrantes de la estructura municipal: Territorio, población y organización. II. Capacidad y competencia del Municipio. III. Los regímenes municipales especiales.
TEMA 5. LA ADMINISTRACION PROVINCIAL I. La Provincia y su
polémica. II. Los elementos integrantes de la
estructura provincial: terrritorio, población y
organización. III. Capacidad y competencia de la Provincia.
IV. Los regímenes provinciales especiales.
TEMA 6. AREAS METROPOLITANAS, LA COMARCA Y LOS ENTES
LOCALES MENORES. I. Entidades locales complementarias: Areas
Metropolitanas, la Comarca y los entes
locales menores.
TEMA 7. EL PATRIMONIO DE LAS CORPORACIONES LOCALES I. Concepto de dominio público local II. Especial referencia a la naturaleza jurídica del dominio público local. III. Regimen juridico del dominio publico local I. Consideraciones generales. II. La configuración negativa del dominio público local: la inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad. IV. Elementos del dominio público local
TEMA 8 EL REGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACION
I.La Reforma de Régimen Local operada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre. II. Municipios a los que afecta la reforma. III.Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios en los Municipios de Gran Población. IV. Atribuciones del Pleno de los Municipios de Gran Población. V. Peculiaridades de la Junta de Gobierno. VII. Los demás órganos de gobierno y administración. VII. Organos complementarios.
TEMA 9. REGIMEN DE LAS ACTIVIDADES
ECÓNOMICAS I. Introducción: la gestión
económica y los servicios públicos locales. II. Las
empresas públicas
locales III. El concepto de servicio público local IV.
Formas de gestión directa e indirecta de los servicios
públicos locales. V. La privatización de los
servicios públicos locales.
TEMA 10. LA SANCIONES LOCALES I.Definición y clases de infracciones locales. II. Sanciones en el ámbito local. III. El principio de legalidad, reserva de ley y tipicidad en el ámbito local tras la Ley 57/2003.
TEMA 11. ENTES LOCALES Y TELECOMUNICACIONES
- La intervención de los entes locales en las telecomunicaciones. 2. Las competencias locales conexas a las telecomunicaciones 3. Ordenanzas locales sobre infraestructuras de telecomunicaciones. 4. Las tasas locales por ocupación del dominio publico local
TEMA 12. ENTES LOCALES Y TELEVISION PUBLICA
1. Planteamiento general. 2. Régimen de las televisiones públicas locales. 3. La Ley General Audiovisual y su aplicación a las televisiones locales. 4. El control de las televisiones por las Administraciones competentes.
ACTIVIDADES | HORAS PRESENCIALES | HORAS TRABAJO AUTÓNOMO | TOTAL HORAS | CRÉDITOS ECTS | COMPETENCIAS (códigos) |
---|---|---|---|---|---|
A1 - Clases expositivas en gran grupo
|
40.0 | 90.0 | 130.0 | 5.2 |
|
A2 - Clases en grupos de prácticas
|
27.5 | 67.5 | 95.0 | 3.8 |
|
TOTALES: | 67.5 | 157.5 | 225.0 | 9.0 |
Se trata de desarrollar las capacidades técnicas propias de un jurista que permitan el estudio y comentario de los problemas jurídicos que planten la regulación de la actuación de la administración pública local. Para ello será fundamental el estudio de la doctrina científica sobre las materias a través de la lectura de los Manuales, monografías y artículos relevantes de las Revistas especializadas en la materia.
Además se ha prestar atención al estudio de la legislación y normativa aplicable que se ha dictado en la Unión Europea, a nivel estatal, en cada una de las Comunidades Autónomas y en el ámbito de las Administraciones locales. Para ello se ha de partir del estudio de la Constitución y de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre los principios constitucionales que rigen las actividades de la Administración Pública local.
De otra parte, se ha de estudiar la jurisprudencia del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de justicia de las Comunidades Autónomas.
Por último, se han de poner de relieve los problemas y retos actuales que plantean la aplicación del régimen vigente y la futura normativa que se está elaborando en cada uno de los ámbitos antes descritos a nivel europeo, estatal, autonómico y local.
ASPECTO | CRITERIOS | INSTRUMENTO | PESO |
---|---|---|---|
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales | - | - | 0.0% |
Conceptos teóricos de la materia | evaluación de conocimientos tecnicos | examen escrito | 40.0% |
Realización de trabajos, casos o ejercicios | evaluación de conocimientos practicos | entrega de trabajos y defensa oral | 60.0% |
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC | - | - | 0.0% |
La valoración de los conocimientos teoricos se realizarán mediante examen tipo test o preguntas con un valor de hasta 4 puntos como maximo.
La entrega en plazo y exposición de las prácticamente en el plazo fijado previa se valorarán hasta un máximo de 6 puntos.
Para aprobar la asignatura será preciso obtener al menos 5 puntos.
- Derecho Administrativo II. Regimen jurídico básico y control de la Administración . Edición: 3. Autor: Rebollo Puig, Manuel y otros autores. Editorial: Tecnos (C. Biblioteca)
- Derecho administrativo Tomo II. Régimen Jurídico básico y control de la administración. Tercera edic. Edición: 2. Autor: -. Editorial: Tecnos 2018-06-14 (C. Biblioteca)
- Manual de derecho local. Edición: 7ª. ed., (6ª en Civitas). Autor: Rivero Ysern, José Luis. Editorial: Madrid : Civitas, 2014 (C. Biblioteca)
- Manual de derecho local. Edición: 9ª ed. (rev. y puesta al día). Autor: Sosa Wagner, Francisco. Editorial: Cizur Menor (Navarra): Aranzadi, 2005 (C. Biblioteca)
- Reforma estatutaria y régimen local . Edición: -. Autor: -. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi, 2011 (C. Biblioteca)
- Derecho administrativo. Edición: 3ª ed. Autor: Rebollo Puig Manuel y otros autores. Editorial: Madrid : Tecnos, 2017- (C. Biblioteca)
- La intervención de los municipios en las telecomunicaciones. Edición: -. Autor: Torre Martínez, Lourdes de la. Editorial: Valencia: Tirant lo Blanch, 2006 (C. Biblioteca)
- Lecciones de derecho administrativo. Edición: 5ª ed.. Autor: Esteve Pardo, José. Editorial: Madrid [etc.] : Marcial Pons, 2015 (C. Biblioteca)
- Derecho administrativo.. Edición: 10ª ed. Autor: Sánchez Morón, Miguel. Editorial: Madrid : Tecnos , 2014 (C. Biblioteca)
- Curso de derecho administrativo. Edición: -. Autor: García de Enterría, Eduardo. Editorial: [Madrid] : Civitas Thomson Reuters, 2015 (C. Biblioteca)
Semana | A1 - Clases expositivas en gran grupo | A2 - Clases en grupos de prácticas | Trabajo autónomo | Observaciones | |
---|---|---|---|---|---|
Nº 1 21 - 27 sept. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 1 | |
Nº 2 28 sept. - 4 oct. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 2 | |
Nº 3 5 - 11 oct. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 3 | |
Nº 4 12 - 18 oct. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 3 | |
Nº 5 19 - 25 oct. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 4 | |
Nº 6 26 oct. - 1 nov. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 5 | |
Nº 7 2 - 8 nov. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 5 | |
Nº 8 9 - 15 nov. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 6 | |
Nº 9 16 - 22 nov. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 6 | |
Nº 10 23 - 29 nov. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 7 | |
Nº 11 30 nov. - 6 dic. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 8 | |
Nº 12 7 - 13 dic. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 9 | |
Nº 13 14 - 20 dic. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 10 | |
Nº 14 21 - 27 dic. 2020 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 11 | |
Nº 15 28 dic. 2020 - 3 ene. 2021 |
4.0 | 2.0 | 6.0 | tema 12 | |
Nº 16 4 - 10 ene. 2021 |
0.0 | 0.0 | 0.0 | ||
Nº 17 11 - 14 ene. 2021 |
0.0 | 0.0 | 0.0 | ||
Total Horas | 60.0 | 30.0 | 90.0 |
Para el supuesto de que no sea posible la presencia de todo el alumnado a las actividades académicas ordinarias, las clases se desarrollarán con turnos presenciales en la proporción en la que la autoridad académica competente lo autorice, pudiendo asistir el resto de alumnos por la plataforma virtual recomendada por la UJA Google Meet o Plataforma Ilias.
En caso de que no sea posible la realización de los prácticas durante el curso se harán de forma virtual en la Plataforma ILIAS. En caso de que no sea posible la realización de los examenes de forma presencial, se harán en forma virtual en las plataformas recomendadas por la UJA: Google Meet o ILIAS.
Las tutorías se realizarán de forma virtual en Google Meet cuando no puedan realizarse presencialmente, así como en la Plataforma ILIAS en los foros de las asignaturas y mediante mail.
Las clases teóricas se impartiran virtualmente en las plataformas recomendadas por la UJA, Google Meet preferentemente, en el mismo horario que la docencia presencial.
Las prácticas se entregarán en la Plataforma ILIAS en las fechas determinadas. Además se realizarán con intervenciones orales en Google Meet.
Las tutorías se realizarán de forma virtual en Google Meet cuando no puedan realizarse presencialmente, así como en la Plataforma ILIAS en los foros de las asignaturas y mediante mail.
Los examenes se harán en forma virtual en las plataformas recomendadas por la UJA: Google Meet o ILIAS.
Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén
Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es
Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.
Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.
Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.
Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.
Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es
Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es
Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es
Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.
Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.
Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.
Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.
Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es