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Guía docente 2019-20 - 11413003 - Derecho financiero y tributario autonómico y local
| TITULACIÓN: | Grado en Gestión y administración pública |
| CENTRO: | FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS |
| CURSO: | 2019-20 |
| ASIGNATURA: | Derecho financiero y tributario autonómico y local |
| NOMBRE: Derecho financiero y tributario autonómico y local | |||||
| CÓDIGO: 11413003 | CURSO ACADÉMICO: 2019-20 | ||||
| TIPO: Optativa | |||||
| Créditos ECTS: 6.0 | CURSO: 4 | CUATRIMESTRE: PC | |||
| WEB: WEB: http://dv.ujaen.es/docencia/goto_docencia_crs_433027.html | |||||
| NOMBRE: FERNÁNDEZ DE MOYA ROMERO, JOSÉ ENRIQUE | ||
| IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable] | ||
| DEPARTAMENTO: U105 - DERECHO CIVIL, DCHO. FINAN. Y TRIBUTARIO | ||
| ÁREA: 150 - DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO | ||
| N. DESPACHO: D3 - NÚMERO 53 | E-MAIL: jefernan@ujaen.es | TLF: 953212955 |
| TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/11161 | ||
| URL WEB: WWW.10.UJAEN/CONOCENOS/DEPARTAMENTOS/DERCIV/PROFESORADO AREA DE DERECHO FINANCIERO | ||
| ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7333-6723 | ||
La asignatura se inscribe en el Módulo de Optatividad del primero de los Itinerarios del Grado en Gestión y Administración Pública (Administración Pública). Aporta, desde la perspectiva jurídica, el marco financiero de las Corporaciones Locales y las Comunidades Autónomas.
Para un adecuado seguimiento de la materia se recomienda la asistencia a las sesiones presenciales de la asignatura y sus tutorías; así como, la utilización del Campus Virtual, como vehículo de comunicación y actualización de sus contenidos. Igualmente, recomendamos el uso de la bibliografía recomendada y la legislación vigente.
El alumnado que presente necesidades especifícas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar , en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.| Código | Denominación de la competencia |
| E1 | Conocer los fundamentos del sistema jurídico |
| E11 | Comprender la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos |
| E13 | Conocer las técnicas de planificación y control de la gestión |
| E21 | Conocer el marco organizativo de la planificación y la gestión financiera |
| E22 | Conocer los aspectos económicos y el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo |
| E23 | Conocer y saber aplicar el régimen jurídico de los ingresos de las administraciones públicas |
| E24 | Comprender y saber realizar las operaciones de la contabilidad pública y saber analizar los indicadores contables y financieros |
| E6 | Conocer los fundamentos de la teoría y la técnica contable |
| E7 | Conocer el marco constitucional español |
| G 6 | Toma de decisiones |
| G 7 | Adaptación a nuevas situaciones |
| G1 | Capacidad de análisis y síntesis |
| G2 | Reflexion Crítica |
| G5 | Gestión de información |
| G9 | Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales |
| Resultados de aprendizaje | |
| Resultado 1 | El alumno adquiere capacidad de síntesis y sabe analizar las materias y adoptar un juicio crítico sobre las mismas |
| Resultado 10 | El alumno analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Públicas, así como comprende y realiza las operaciones de la contabilidad pública y analiza los indicadores contables y financieros |
| Resultado 11 | El alumno comprende la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos, conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y sabe gestionarlo, e igualmente conoce los sistemas y técnicas de control interno y externo de las Administraciones Públicas |
| Resultado 2 | El alumno tiene iniciativa para emprender nuevos retos y capacidad de organización y planificación ante los mismos |
| Resultado 3 | El alumno sabe tomar decisiones ante las circunstancias diversas que se le presenten, se adapta a las nuevas situaciones que surgen, y gestiona la información que recibe |
| Resultado 4 | El alumno sabe expresarse y defender trabajos individuales o en grupo en público, es capaz de adoptar una posición de líder y comprender a otras personas y comunicarse con ellas. |
| Resultado 5 | El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico con carácter general y los fundamentos de la ciencia políticas y sabe gestionar la información y documentación administrativa |
| Resultado 6 | El alumno conoce las principales herramientas de la estadística aplicable a la gestión pública |
| Resultado 7 | El alumno sabe aplicar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común y comprende la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública |
| Resultado 8 | El alumno conoce las técnicas de planificación y control de la gestión así como los indicadores básicos de gestión pública. |
| Resultado 9 | El alumno saber utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet |
Su objeto sería profundizar en los conocimientos relativos a las Haciendas territoriales autonómicas y locales. En un Estado descentralizado, como lo es el español, el reparto vertical de las competencias financieras presenta un considerable grado de complejidad. De ahí que el estudio de los problemas relativos a esos dos niveles de Hacienda pública parta de los fundamentos constitucionales, tanto de la parte más dogmática de nuestra Constitución (significado y alcance de los principios de justicia tributaria y de reserva de ley en estos ámbitos), de la parte organizativa (configuración del poder financiero, tributario y regímenes presupuestarios, sin olvidar la capacidad de endeudamiento y el régimen patrimonial) y la necesaria coordinación con la Hacienda General.
Se examinarán, pues, los regímenes presupuestarios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. Igualmente habrá que abordar las operaciones de crédito de estos Entes territoriales. Por supuesto, gran atención se dedicará a lo largo del curso al estudio de los sistemas tributarios autonómicos y a las figuras tributarias de las Haciendas locales.
Brevemente enunciados, los contenidos de la asignatura girarían entorno a los siguientes bloques temáticos.
I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
El poder financiero de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales: el marco constitucional y estatutario.
Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas autonómicas.
Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas Locales
II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL
El régimen presupuestario de las Comunidades Autónomas
El régimen presupuestario de las Corporaciones Locales
III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES
El patrimonio como recurso de las Haciendas autonómicas y locales
Los ingresos crediticios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales
El sistema tributario de las Comunidades Autónomas
El sistema tributario de las Entidades Locales
Las Agencias tributarias Autonómicas y Locales
Su objeto sería profundizar en los conocimientos relativos a las Haciendas territoriales autonómicas y locales.
Se examinarán, pues, los regímenes tributarios y presupuestarios de las CC.AA y EELL. Igualmente, se abordará las operaciones de créditos de los Entes territoriales, así como, los mecanismos extraordinarios de financiación tanto de CC.AA como de EELL.
| ACTIVIDADES | HORAS PRESENCIALES | HORAS TRABAJO AUTÓNOMO | TOTAL HORAS | CRÉDITOS ECTS | COMPETENCIAS (códigos) |
|---|---|---|---|---|---|
A1 - Clases expositivas en gran grupo
|
45.0 | 75.0 | 120.0 | 4.8 |
|
A2 - Clases en grupos de prácticas
|
15.0 | 15.0 | 30.0 | 1.2 |
|
| TOTALES: | 60.0 | 90.0 | 150.0 | 6.0 |
La asignatura comprenderá una parte teórica y otra práctica que se abordarán siguiendo el programa de la asignatura. Se realizarán las siguientes actividades:
- Clase magistral, se desarrollará de forma expositiva con el apoyo de medios y recursos digitales.
- Debate y diálogo, presentación de contenidos que deben deliberarse de forma argumentada entre los participantes.
- Clase práctica, estudio de supuestos prácticos manejando tanto la jurisprudencia como bibliografía recomendada.
- Estudio de casos, se analiza el entramado que se deriva de un ejemplo singular que se somete a examen pormenorizado,
Por otra parte, los materiales del curso se pondrán a disposición de los alumnos mediante la asignatura virtual a la que los alumnos podrán acceder a través de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén.
| ASPECTO | CRITERIOS | INSTRUMENTO | PESO |
|---|---|---|---|
| Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales | -Participación activa en clase. -Participación en los debates presenciales. - Calidad de la participación en los espacios virtuales. -Participación e integración en grupos de trabajo. | -Observación y notas del profesor. -Estadísticas propias del Espacio virtual. | 10.0% |
| Conceptos teóricos de la materia | Dominio de los conocimientos teórico-prácticos de la asignatura. | -Examen Teórico (Prueba objetiva de respuesta breve). - Pruebas periódicas no eliminatorias realizadas sin previo aviso. | 70.0% |
| Realización de trabajos, casos o ejercicios | Entrega, para su evaluación, de trabajos y resolución de supuestos. En cada ejercicio se analizará: -Estructura del trabajo. - Originalidad en el planteamiento de la situación problemática. -Creatividad en la formulación de las soluciones posibles. -Calidad de la documentación utilizada. - Ortografía, gramática y uso adecuado de figuras retóricas. - Corrección y estilo oratorio | Al menos un ejercicio por bloque temático (3 ejercicios) Exposición oral de los ejercicios de mayor calidad (atendidos los criterios de evaluación) | 20.0% |
| Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC | - | - | 0.0% |
Para superar la asignatura, el alumno deberá aprobar tanto la prueba teórica como práctica.
La prueba teórica consistirá en un examen escrito, con el que el alumno podrá acreditar la asimilación de contenidos y conceptos básicos de la materia. La valoración de esta prueba puede representar hasta el 70% de la calificación final.
La prueba práctica consistirá en la evaluación individual de los trabajos entregados, puede alcanzar hasta el 20% de la calificación final.
Igualmente, se tendrá en cuenta, dentro de la calificación final y con un valor máximo del 10% la participación activa del alumno en las actividades propias de la asignatura.
Para que opere la ponderación por participación en clase, el alumno deberá previamente aprobar el examen teórico y práctico.
-
Derecho financiero y tributario : parte especial, lecciones adaptadas al EEES. Edición: 6ª ed. Autor: -. Editorial: Madrid : Tecnos, 2017.
- Observaciones: Última edición
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Derecho financiero y tributario (Parte General). Edición: 7ª ed. Autor: Falcón y Tella, Ramón. Editorial: Madrid : Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Derecho, Servicio de Publicaciones, 2017.
- Observaciones: Última edición
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Derecho financiero y tributario [Recurso electrónico].. Edición: 18ª ed. Autor: Cazorla Prieto, Luis María. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi : Thomson Reuters, 2018.
- Observaciones: Última edición
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Derecho financiero y tributario.. Edición: 17ª ed. Autor: Cazorla Prieto, Luis María. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi-Thomson Reuters, 2017.
- Observaciones: Última edición
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Sistema tributario español : estatal, autonómico y local. Edición: 2ª ed. Autor: Lopo López, María Antonia. Editorial: Madrid : Dykinson, 2018.
- Observaciones: Última edición
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Sistema tributario local. Edición: -. Autor: Cepa Dueñas, Antonio. Editorial: Barcelona : JMB , 2013.
- Observaciones: Última edición
| Semana | A1 - Clases expositivas en gran grupo | A2 - Clases en grupos de prácticas | Trabajo autónomo | Observaciones | |
|---|---|---|---|---|---|
| Nº 1 9 - 15 sept. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El poder financiero de las CCAA y EELL | |
| Nº 2 16 - 22 sept. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | Régimen jurídico de las CCAA | |
| Nº 3 23 - 29 sept. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | Régimen jurídico de las EELL | |
| Nº 4 30 sept. - 6 oct. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El presupuesto de las CCAA | |
| Nº 5 7 - 13 oct. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El presupuesto de las EELL | |
| Nº 6 14 - 20 oct. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | La estabilidad presupuestaria de las CCAA | |
| Nº 7 21 - 27 oct. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | La estabilidad presupuestaria de las EELL | |
| Nº 8 28 oct. - 3 nov. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El patrimonio como recurso financiero de las CCAA y EELL | |
| Nº 9 4 - 10 nov. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | Los ingresos crediticios de CCAA y EELL | |
| Nº 10 11 - 17 nov. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El sistema tributario de las CCAA | |
| Nº 11 18 - 24 nov. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El sistema tributario de las CCAA | |
| Nº 12 25 nov. - 1 dic. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El sistema tributario de las EELL | |
| Nº 13 2 - 8 dic. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El sistema tributario de las EELL | |
| Nº 14 9 - 15 dic. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | Mecanismos extradiornarios de liquidez de las CCAA | |
| Nº 15 16 - 19 dic. 2019 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | El Fondo de Financiación de las EELL | |
| Total Horas | 45.0 | 15.0 | 90.0 | ||