Universidad de Jaén

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Guía docente 2019-20 - 11412001 - Contabilidad pública



TITULACIÓN: Grado en Gestión y administración pública
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2019-20
ASIGNATURA: Contabilidad pública
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Contabilidad pública
CÓDIGO: 11412001 CURSO ACADÉMICO: 2019-20
TIPO: Obligatoria
Créditos ECTS: 6.0 CURSO: 3 CUATRIMESTRE: SC
WEB: Dpto.Economia Financiera y Contabilidad
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: CANO RODRÍGUEZ, MANUEL
IMPARTE: [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U137 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
ÁREA: 230 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
N. DESPACHO: D3 - 160 E-MAIL: mcano@ujaen.es TLF: 953213484
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/32534
URL WEB: -
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3482-3836
NOMBRE: FAJARDO FUENTES, FRANCISCO JOSÉ
IMPARTE: Teoría - Prácticas
DEPARTAMENTO: U137 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
ÁREA: 230 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
N. DESPACHO: - E-MAIL: - TLF: -
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/54238
URL WEB: -
ORCID: -
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:

Ninguno

CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:

Se ubica en el Módulo VI, dedicado a la gestión económico financiera de los entes públicos, con la introducción de diversas herramientas claves, además de la contabilidad pública, tales como la gestión de operaciones financieras y la gestión tributaria y presupuestaria, cuyo conocimiento y adquisición de capacidades han de llevar, en último término, a la toma de decisiones relevantes de carácter económico. En dicho contexto, la contabilidad pública se encarga de la metodología aplicable al registro de las operaciones que se producen en los entes públicos, tanto en el ámbito económico-patrimonial como en el presupuestario, así como de la formulación de los estados contables esenciales y de la obtención y análisis de magnitudes de importante significación para la evaluación de la gestión en tales ámbitos y la consiguiente adopción de medidas nuevas en el futuro.

RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:

Además del prerrequisito de haber cursado la asignatura Introducción a la Contabilidad, se recomienda tener conocimientos básicos de gestión financiera y de normativa presupuestaria. En dicho sentido, es importante que el alumno de Contabilidad Pública haya obtenido el necesario provecho del estudio de las materias previas del plan de estudios siguientes: Gestión presupuestaria (segundo curso, segundo cuatrimestre), Gestión financiera (tercer curso, primer cuatrimestre), y de los conceptos y elementos claves de la gestión tributaria, impartidos en el primer cuatrimestre del tercer curso, dentro de la materia Gestión tributaria.

Se explicarán en clase los aspectos esenciales de la contabilidad financiera pública, en sus ámbitos presupuestario y patrimonial, de acuerdo con los postulados y criterios del Plan General de Contabilidad Pública español y, en su caso, de sus adaptaciones sectoriales a los diversos entes territoriales y administrativos. Se mostrará y enseñará a manejar dicha normativa.

Se realizarán diversos supuestos prácticos, previamente facilitados a los alumnos para que los trabajen en casa, seleccionados por temas, discutiendo sobre las soluciones arbitradas en cada caso.

Se presentarán modelos de documentos contables y de cuentas anuales de entes públicos para facilitar la identificación, confección y manejo de los mismos por parte de los alumnos.

 

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
E13 Conocer las técnicas de planificación y control de la gestión
E24 Comprender y saber realizar las operaciones de la contabilidad pública y saber analizar los indicadores contables y financieros
G 6 Toma de decisiones
G 7 Adaptación a nuevas situaciones
G1 Capacidad de análisis y síntesis
G2 Reflexion Crítica
G5 Gestión de información
G8 Comunicación y comprensión interpersonal
G9 Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales
 
Resultados de aprendizaje
Resultado 1 El alumno se organiza y planifica gestionando y analizando la información con la que cuenta, adoptando una reflexión crítica de la misma y toma decisiones ante las nuevas situaciones que se plantean
Resultado 2 El alumno se expresa en público para la defensa de trabajos, tanto individuales como en grupo, comprende y sabe comunicarse en las relaciones entre personas
Resultado 6 El alumno conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo, analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Pública e igualmente las operaciones de contabilidad pública, analizando los indicadores contables y financieros
5. CONTENIDOS

El sector público y la contabilidad.

La planificación de la contabilidad pública en España: El plan General de Contabilidad Pública.

Contabilidad de las operaciones presupuestarias (presupuesto de gastos y presupuesto de ingresos).

Control y registro de los gastos con financiación afectada.

Estados contables y magnitudes derivadas de la ejecución del presupuesto.

Contabilidad de las operaciones patrimoniales.

La información contable pública: las cuentas anuales y su interpretación.

Introducción a la auditoría en el sector público.

TEMA 1. EL SECTOR PÚBLICO Y LA CONTABILIDAD

1.1.  Notas sobre el Sector Público: concepto, características, fines y delimitación.

1.2.  Notas sobre el presupuesto público: normativa, principios presupuestarios.

1.3. Estructuras presupuestarias.

1.4. Modificaciones del presupuesto.

1.5. Ejecución, liquidación y control presupuestario.

TEMA 2. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA DE 2010

2.1.  Concepto y división de la contabilidad pública.

2.2. La planificación contable pública. Los planes generales, como instrumento de normalización contable.

2.3. El Plan General de Contabilidad Pública: justificación, contenido y estructura.

2.4. Marco conceptual.

2.5. Normas de reconocimiento y valoración.

2.6. Cuentas anuales.

2.7. Cuadro de cuentas.

2.8. Definiciones y relaciones contables.

TEMA 3. CONTABILIZACIÓN DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

3.1. Objetivo y contenido de la contabilidad del presupuesto de gastos.

3.2. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Gestión de créditos.

3.3. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Ejecución presupuestaria.

3.4. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Cierre.

3.5. Operaciones de presupuestos cerrados y de ejercicios posteriores.

TEMA 4. CONTABILIZACIÓN DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

4.1. Objetivo y contenido de la contabilidad del presupuesto de ingresos.

4.2. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Gestión de previsiones.

4.3. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Ejecución presupuestaria.

4.4. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Regularización y cierre.

4.5. Operaciones de presupuestos cerrados y de ejercicios posteriores.

TEMA 5. GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA

5.1. Concepto, características, seguimiento y control.

5.2. El coeficiente de financiación. Concepto y clases.

5.3. Las desviaciones de financiación. Concepto y clases.

TEMA 6. ACTIVOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS

6.1. Inmovilizado material e inversiones inmobiliarias.

6.2. Inmovilizado intangible.

6.3. Activos financieros. Concepto, clasificación y valoración

TEMA 7. PASIVOS FINANCIEROS Y PATRIMONIO NETO

7.1. Pasivos financieros. Concepto y clasificación.

7.2. Provisiones.

7.3. Patrimonio neto. Concepto y clasificación

7.4. Subvenciones.

TEMA 8. OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS

8.1. Tesorería: cobros y pagos.

8.2. Impuesto sobre el valor añadido (IVA)

8.3. Administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.

TEMA 9. CUENTAS ANUALES

9.1. Delimitación y normas de elaboración comunes de las cuentas anuales.

9.2. Balance (B).

9.3. Cuenta del Resultado Económico Patrimonial (CREP).

9.4. Estado de Liquidación del Presupuesto (ELP).

9.5. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto (ECPN).

9.6. Introducción al Estado de Flujos de Efectivo (EFE) y la Memoria (M).

TEMA 10. EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DE LOS ENTES PÚBLICOS

10.1. Introducción al control y auditoría de las entidades públicas.

10.2. Control interno y control externo.

10.3. Las normas de auditoria del sector público.

10.4. Tipos de auditoría.     

 

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M1 - Clases expositivas en gran grupo: Clases magistrales
30.0 35.0 65.0 2.6
  • E24
  • G1
  • G5
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M6 - Clases en grupos de prácticas: Actividades practicas
30.0 55.0 85.0 3.4
  • E13
  • E24
  • G 6
  • G 7
  • G1
  • G2
  • G8
  • G9
TOTALES: 60.0 90.0 150.0 6.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

En las clases de teoría se desarrollan los temas del programa facilitando al alumnado la bibliografía necesaria para el seguimiento de los temas. En algunos temas se facilitarán a través de "Docencia Virtual" las diapositivas en PowerPoint. En clase se presentan estas diapositivas, de las que se aclaran algunas cuestiones en la pizarra. Se pide que los alumnos sean participativos, haciendo preguntas sobre las distintas cuestiones que se exponen.

En las clases prácticas se les facilita con la suficiente antelación los ejercicios que se van a realizar. Así, el alumno puede hacer una primera lectura de los mismos, e ir viendo cuáles son las partes en las que tienen más dificultades.

Los ejercicios se resuelven generalmente en la pizarra y/o con ayuda de algunas presentaciones en Excel o PowerPoint. 

Con cierta regularidad se pide la colaboración de los alumnos en la resolución de los ejercicios prácticos, en la propia clase, saliendo para ello a la pizarra a realizarlos con el profesor.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales - - 0.0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos, metodológicos y prácticos de la materia. Examen teórico-práctico (prueba objetiva de respuesta breve y/o de razonamiento y prueba práctica de resolución de ejercicios y redacción/interpretación de informes). 80.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Resolución correcta en clase de casos y supuestos prácticos, valorándose: Resultado, presentación, metodología y exposición. Trabajos-casos propuestos por el profesor para resolver en clase 20.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:

1) Los alumnos que no concurran al examen teórico-práctico no agotarán convocatoria y figurarán en el acta con la calificación de no presentado. Para superar el examen teórico-práctico final, en cada parte (teoría y práctica) ha de alcanzarse al menos el 30 % de la puntuación que se le asigne, además de conseguir al menos 3.75 puntos con la suma de la parte teórica y práctica.

2) Los alumnos que no concurran a ninguna de las dos convocatorias oficiales agotarán una convocatoria de oficio.

3) No habrá ninguna posibilidad de recuperar ni aumentar la nota de realización de trabajos, casos y ejercicios por medios diferentes a los establecidos por el profesorado responsable de la asignatura. Esta calificación se obtendrá de la resolución en clase de los supuestos prácticos propuestos para el curso y/o mediante pruebas evaluables.

4) Las notas obtenidas a lo largo del cuatrimestre con la realización de ejercicios y pruebas evaluables se sumarán a la nota del examen (que tiene un valor del 80% en la nota final) en todas las convocatorias.

El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial.

8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Contabilidad pública: adaptada al PGCP 2010 : fundamentos y ejercicios. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid : Pirámide, 2011  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Manual de contabilidad pública: (Adaptado al plan general de contabilidad pública 2010) (Orden EHA 1. Edición: -. Autor: -. Editorial: Barcelona : Faura Casas , 2010  (C. Biblioteca)
  • Supuestos prácticos de contabilidad pública local. Edición: -. Autor: Acerete Gil, José Basilio. Editorial: Madrid : Centro de Estudios Financieros , 2009.  (C. Biblioteca)
  • Tratado de contabilidad pública local. Edición: -. Autor: Atenza Almagro, Juan Martín. Editorial: Las Rozas (Madrid) : La Ley [etc.], 2009.  (C. Biblioteca)
  • Manual didáctico de los Presupuestos Generales del Estado. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid : Instituto de Estudios Fiscales , D.L. 2009  (C. Biblioteca)
  • Documentos de principios contables públicos: [Documentos 1 a 8]. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid: Intervención General de la Administración del Estado, [1998]  (C. Biblioteca)
  • Manual de presupuestos y gestión financiera del sector público. Edición: -. Autor: Sánchez Revenga, Jaime. Editorial: Madrid : Instituto de Estudios Fiscales : Escuela de la Hacienda Pública, D.L. 2009  (C. Biblioteca)
  • Manual de contabilidad pública: adaptado al Plan de cuentas de la administración local : (incluye ca. Edición: 6ª ed.. Autor: Torres Pradas, Lourdes. Editorial: Madrid : CEF, 2009  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (segundo cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
27 ene. - 2 feb. 2020
      
Nº 2
3 - 9 feb. 2020
      
Nº 3
10 - 16 feb. 2020
      
Nº 4
17 - 23 feb. 2020
      
Nº 5
24 feb. - 1 mar. 2020
      
Nº 6
2 - 8 mar. 2020
      
Nº 7
9 - 15 mar. 2020
      
Nº 8
16 - 22 mar. 2020
      
Nº 9
23 - 29 mar. 2020
      
Nº 10
30 mar. - 3 abr. 2020
      
Período no docente: 4 - 12 abr. 2020
Nº 11
13 - 19 abr. 2020
      
Nº 12
20 - 26 abr. 2020
      
Nº 13
27 abr. - 3 may. 2020
      
Nº 14
4 - 10 may. 2020
      
Nº 15
11 - 15 may. 2020
      
Total Horas 0.0 0.0 0.0