Universidad de Jaén

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Guía docente 2019-20 - 11411001 - Derecho administrativo I



TITULACIÓN: Grado en Gestión y administración pública
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2019-20
ASIGNATURA: Derecho administrativo I
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Derecho administrativo I
CÓDIGO: 11411001 CURSO ACADÉMICO: 2019-20
TIPO: Troncal / Básica
Créditos ECTS: 6.0 CURSO: 2 CUATRIMESTRE: PC
WEB: http://www10.ujaen.es/conocenos/departamentos/derpublico
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: MONTAÑES CASTILLO, LOURDES YOLANDA
IMPARTE: [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U139 - DERECHO PÚBLICO
ÁREA: 125 - DERECHO ADMINISTRATIVO
N. DESPACHO: D3 - D3-219 E-MAIL: montanes@ujaen.es TLF: 953-213414
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/54211
URL WEB: montanes@ujaen.es
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7954-2563
NOMBRE: LÓPEZ NAVÍO, ANA
IMPARTE: Teoría - Prácticas
DEPARTAMENTO: U139 - DERECHO PÚBLICO
ÁREA: 125 - DERECHO ADMINISTRATIVO
N. DESPACHO: D3 - 247 E-MAIL: alnavio@ujaen.es TLF: 953212544
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/95074
URL WEB: https://www.ujaen.es/departamentos/derpublico/contactos/lopez-navio-ana
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4678-1696
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:
-
CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:

Esta asignatura permite al alumno aproximarse al Derecho Administrativo, en cuanto Derecho público interno por excelencia, que se acostumbra a definir como el Derecho Común y normal de las Administraciones públicas. En consecuencia en unos planes de estudios para la obtención del título de Graduado en Gestión y Administración Pública parece imprescindible comenzar con el estudio de esta rama del ordenamiento jurídico, analizando la evolución histórica que ha determinado el surgimiento y consolidación de esta disciplina jurídica, sus principales potestades, incluida la reglamentaria así como los mecanismos de actuación de la administración y las garantías de los ciudadanos.

RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:

NINGUNA

El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
E7 Conocer el marco constitucional español
E9 Conocer y saber aplicar las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común
G2 Reflexion Crítica
 
Resultados de aprendizaje
Resultado 1 El alumno tiene capacidad de análisis de las diversas situaciones que se le presentan, tiene capacidad de organizarse y planificar el trabajo y gestionar la información que recibe, a la vez que adopta una reflexión crítica ante las diversas situaciones, sabiendo adaptarse a cada una de ellas
Resultado 2 El alumno comprende las relaciones entre personas y se expresa en público para la defensa de trabajos individuales o en grupo con destreza, respetando en todo caso los derechos humanos y los valores propios de un sistema democrático
Resultado 3 El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico y aplica con soltura las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común
Resultado 4 El alumno gestiona la información y la documentación administrativa y emplea las aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet
5. CONTENIDOS

Bloque  1. Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública.

Bloque 2.  El principio de legalidad aplicado en el Derecho Administrativo.

Bloque 3. Potestad reglamentaria de la Administración.

Bloque 4.  El procedimiento administrativo.

Bloque 5. El acto administrativo. Eficacia, invalidez y ejecución del acto administrativo.

Bloque 6. Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública.

Bloque 7. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Tema  1. Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública:  Aproximación al concepto de Administración Pública. Bases constitucionales del Derecho Administrativo.

Tema 2.  La potestad reglamentaria de la Administración. Su posición en el sistema de fuentes. La atribución de la potestad reglamentaria y procedimiento de aprobación: reglamentos estatales, autonómicos y locales.- Los límites de los reglamentos.- Clases de reglamentos por su relación con la Ley.- Vicios de los reglamentos y técnicas de control de los reglamentos ilegales.

Tema 3. Organización de la Administración pública. Pluralidad de Administraciones Públicas. Los órganos administrativos. Relaciones interorgánicas e interadministrativas

Tema 4.  El procedimiento administrativo. Concepto y regulación. Principios generales del procedimiento administrativo y su ordenación. Fases del procedimiento administrativo: Iniciación, instrucción y terminación. El deber de resolver dentro de plazo.

Tema 5. El acto administrativo. Concepto. Elementos y clases. El régimen jurídico del silencio administrativo. Validez y La eficacia de los actos administrativos, en particular la notificación. La ejecución forzosa de los actos administrativos.

Tema 6. Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública Los recursos administrativos. Concepto y regulación. Clases de recursos. El procedimiento administrativo en vía de recurso; La revisión de oficio de los actos administrativos. Procedimientos y límites

Tema 7. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.     Evolución y caracteres del sistema español.  Extensión y límites. Las partes y el objeto del recurso contencioso-administrativo. El proceso contencioso administrativo y su tramitación. Las medidas cautelares, la sentencia y su ejecución.

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M1 - Clases expositivas en gran grupo: Clases magistrales
45.0 75.0 120.0 4.8
  • E7
  • E9
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M6 - Clases en grupos de prácticas: Actividades practicas
15.0 15.0 30.0 1.2
  • G2
TOTALES: 60.0 90.0 150.0 6.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

1.            De carácter presencial

1.1. Lecciones magistrales básicas, en las que se explicarán las principales cuestiones que se plantean en relación con cada uno de los temas que integran el programa.

1.2. Discusión y resolución de casos prácticos, en los que varios alumnos (de forma voluntaria o designados por el profesor) serán ponentes del supuesto práctico y el resto participarán en la discusión del mismo, exponiendo sus coincidencias o discrepancias respecto de la posición de los ponentes y debatiendo entre todos las soluciones al mismo.

1.3. Análisis y comentario común de jurisprudencia relevante sobre las cuestiones más problemáticas de los diferentes temas, con profundización crítica en los problemas que se derivan del asunto enjuiciado y en la solución que el Tribunal da a los mismos.

1.4. Realización de pruebas de conocimiento escritas, en las que el alumno deberá aplicar los conocimientos adquiridos.

1.5. Otras actividades, diferentes de las especificadas anteriormente, tales como búsqueda de bibliografía y jurisprudencia, análisis de normas jurídicas, visitas a instituciones, etc.

2.            De carácter no presencial

2.1. Lectura previa de los temas de la asignatura a través de cualquiera de los manuales de referencia.

2.2. Preparación de las diferentes actividades programadas, para su posterior exposición y discusión en clase.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales Participación activa en la clase Observación y notas del profesor 10.0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos y operativos de la materia Examen teórico 70.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Entrega de las prácticas y trabajos en tiempo y forma. Se analizará: - Estructura del trabajo - Calidad de la documentación - Ortografía Trabajos y supuestos prácticos 20.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:

La evaluación de los conocimientos y las competencias que se esperan adquirir con el seguimiento de la asignatura se efectuará de la siguiente forma:

- Cada uno de los temas exigirá la lectura previa de su contenido por parte del alumno, a través del manual recomendado en la bibliografía.

- Esa lectura individual será apoyada con explicaciones teóricas por parte del profesor mediante lecciones magistrales básicas en las que se dejará un espacio para la participación y el debate.

- Se profundizará en los contenidos del tema mediante la realización de trabajos y casos prácticos. De este modo, cada uno de los temas implicará la lectura previa del manual, la asistencia y participación en la lección magistral y la realización de trabajos y casos prácticos.

Junto con ello, se deberá superar una prueba de conocimiento escrita.La asistencia y participación en las clases magistrales, la discusión y resolución de supuestos prácticos y la realización de una prueba de conocimiento son actividades de carácter básico y, por tanto, obligatorias para poder superar la asignatura.

La participación en seminarios y jornadas organizados por el Área de Derecho Administrativo, la elaboración y exposición de un trabajo de investigación, así como la participación en el Seminario de Derecho Administrativo y en los círculos de debate constituyen actividades de profundización.

8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Principios de derecho administrativo general. Edición: 2ª ed.. Autor: Santamaría Pastor, Juan Alfonso. Editorial: Madrid : Iustel , 2009  (C. Biblioteca)
  • Curso de derecho administrativo. Edición: -. Autor: García de Enterría, Eduardo. Editorial: Madrid : Thomson-Civitas, 2011.  (C. Biblioteca)
  • Formularios de procedimiento administrativo. Edición: -. Autor: Martín Valdivia, Salvador María. Editorial: Valladolid : Lex Nova, 2010  (C. Biblioteca)
  • Formularios de la ley de la jurisdicción contencioso-administrativa. Edición: 5ª ed.. Autor: Martín Valdivia, Salvador María. Editorial: Valladolid : Lex Nova, 2011  (C. Biblioteca)
  • La jurisdicción contenciosa : análisis práctico . Edición: -. Autor: Martín Valdivia, Salvador María. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Thomson Reuters-Aranzadi , 2016  (C. Biblioteca)
  • Los procedimientos administrativos en la ley 39/2015: análisis y valoración de la reforma. Edición: 1. Autor: María Jesús Gallardo Castillo. Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
  • Derecho Administrativo. Tomo II. Régimen Jurídico básico y control de la Administración. Edición: 1. Autor: RebolloPuig, M, Carbonell Porras, E. Coor.. Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
  • Derecho Administrativo. Tomo I. Conceptos fundamentales, fuentes y organización. Edición: 1. Autor: Rebollo Puig, M.(Coord.) . Editorial: Tecnos  (C. Biblioteca)
  • The Function of Public International Law [Recurso electrónico]. Edición: -. Autor: Vos, Jan Anne. Editorial: The Hague, The Netherlands : T. M. C. Asser Press : Imprint: T.M.C. Asser Press, 2013  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Administración y justicia : Un análisis jurisprudencial. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid : Civitas, 2012  (C. Biblioteca)
  • Materiales ECTS de derecho administrativo : (casos prácticos con soluciones) : (Adaptado al EEES). Edición: 2ª ed.. Autor: Gallardo Castillo, María Jesús. Editorial: Madrid : Tecnos, 2011  (C. Biblioteca)
  • Casos Prácticos de Derecho Administrativo adaptados al EEES. Edición: -. Autor: Lorenzo mellado y otros. Editorial: LA LEY  (C. Biblioteca)
  • La conversión de los actos administrativos : dogmática y realidad . Edición: -. Autor: Escuin Palop, Vicente. Editorial: Civitas  (C. Biblioteca)
  • La encomienda de gestión : entre la eficacia administrativa y la contratación pública . Edición: -. Autor: Marc Vilalta Reixach. Editorial: Aranzadi Thomson  (C. Biblioteca)
  • La imparcialidad en el procedimiento administrativo : abstención y recusación . Edición: -. Autor: Fernández Ramos, Severiano. Editorial: Thomson Reuters-Aranzadi,  (C. Biblioteca)
  • SILENCIO ADMINISTRATIVO. Estudio general y procedimientos sectoriales. Edición: -. Autor: QUINTANA LOPEZ. Editorial: TIRANT LO BLANCH  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (primer cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
9 - 15 sept. 2019
3.01.0 6.0 T1
Nº 2
16 - 22 sept. 2019
3.01.0 6.0 T1
Nº 3
23 - 29 sept. 2019
3.01.0 6.0 T1
Nº 4
30 sept. - 6 oct. 2019
3.01.0 6.0 T2
Nº 5
7 - 13 oct. 2019
3.01.0 6.0 T2
Nº 6
14 - 20 oct. 2019
3.01.0 6.0 T3
Nº 7
21 - 27 oct. 2019
3.01.0 6.0 T3
Nº 8
28 oct. - 3 nov. 2019
3.01.0 6.0 T4
Nº 9
4 - 10 nov. 2019
3.01.0 6.0 T4
Nº 10
11 - 17 nov. 2019
3.01.0 6.0 T5
Nº 11
18 - 24 nov. 2019
3.01.0 6.0 T5
Nº 12
25 nov. - 1 dic. 2019
3.01.0 6.0 T6
Nº 13
2 - 8 dic. 2019
3.01.0 6.0 T6
Nº 14
9 - 15 dic. 2019
3.01.0 6.0 T7
Nº 15
16 - 19 dic. 2019
3.01.0 6.0 T7
Total Horas 45.0 15.0 90.0