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Guía docente 2018-19 - 11413003 - Derecho financiero y tributario autonómico y local
TITULACIÓN: | Grado en Gestión y administración pública |
CENTRO: | FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS |
CURSO: | 2018-19 |
ASIGNATURA: | Derecho financiero y tributario autonómico y local |
NOMBRE: Derecho financiero y tributario autonómico y local | |||||
CÓDIGO: 11413003 | CURSO ACADÉMICO: 2018-19 | ||||
TIPO: Optativa | |||||
Créditos ECTS: 6.0 | CURSO: 4 | CUATRIMESTRE: PC | |||
WEB: http://dv.ujaen.es/docencia/goto_docencia_crs_433027.html |
NOMBRE: FERNÁNDEZ DE MOYA ROMERO, JOSÉ ENRIQUE | ||
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable] | ||
DEPARTAMENTO: U105 - DERECHO CIVIL, DCHO. FINAN. Y TRIBUTARIO | ||
ÁREA: 150 - DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO | ||
N. DESPACHO: D3 - NÚMERO 53 | E-MAIL: jefernan@ujaen.es | TLF: 953212955 |
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/11161 | ||
URL WEB: WWW.10.UJAEN/CONOCENOS/DEPARTAMENTOS/DERCIV/PROFESORADO AREA DE DERECHO FINANCIERO | ||
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7333-6723 | ||
NOMBRE: SOLER BELDA, RAMÓN | ||
IMPARTE: Teoría | ||
DEPARTAMENTO: U105 - DERECHO CIVIL, DCHO. FINAN. Y TRIBUTARIO | ||
ÁREA: 150 - DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO | ||
N. DESPACHO: 90 - - | E-MAIL: rsoler@ujaen.es | TLF: - |
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/86039 | ||
URL WEB: - | ||
ORCID: - |
La asignatura se inscribe en el Módulo de Optatividad del primero de los Itinerarios del Grado en Gestión y Administración Pública (Administración Pública). Aporta, desde la perspectiva jurídica, el marco financiero de las Corporaciones Locales y las Comunidades Autónomas.
Para un adecuado seguimiento de la materia, se recomienda la asistencia a las sesiones presenciales de la asignatura y a sus tutorías; así como, la utilización del Campus Virtual, como vehículo de comunicación y actualización de sus contenidos. Igualmente, recomendamos el uso de la bibliografía recomendada y la legislación vigente.
El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.Código | Denominación de la competencia |
E1 | Conocer los fundamentos del sistema jurídico |
E11 | Comprender la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos |
E13 | Conocer las técnicas de planificación y control de la gestión |
E21 | Conocer el marco organizativo de la planificación y la gestión financiera |
E22 | Conocer los aspectos económicos y el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo |
E23 | Conocer y saber aplicar el régimen jurídico de los ingresos de las administraciones públicas |
E24 | Comprender y saber realizar las operaciones de la contabilidad pública y saber analizar los indicadores contables y financieros |
E6 | Conocer los fundamentos de la teoría y la técnica contable |
E7 | Conocer el marco constitucional español |
G 6 | Toma de decisiones |
G 7 | Adaptación a nuevas situaciones |
G1 | Capacidad de análisis y síntesis |
G2 | Reflexion Crítica |
G5 | Gestión de información |
G9 | Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales |
Resultados de aprendizaje | |
Resultado 1 | El alumno adquiere capacidad de síntesis y sabe analizar las materias y adoptar un juicio crítico sobre las mismas |
Resultado 10 | El alumno analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Públicas, así como comprende y realiza las operaciones de la contabilidad pública y analiza los indicadores contables y financieros |
Resultado 11 | El alumno comprende la intervención del sector público en la economía, sus características y efectos económicos, conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y sabe gestionarlo, e igualmente conoce los sistemas y técnicas de control interno y externo de las Administraciones Públicas |
Resultado 2 | El alumno tiene iniciativa para emprender nuevos retos y capacidad de organización y planificación ante los mismos |
Resultado 3 | El alumno sabe tomar decisiones ante las circunstancias diversas que se le presenten, se adapta a las nuevas situaciones que surgen, y gestiona la información que recibe |
Resultado 4 | El alumno sabe expresarse y defender trabajos individuales o en grupo en público, es capaz de adoptar una posición de líder y comprender a otras personas y comunicarse con ellas. |
Resultado 5 | El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico con carácter general y los fundamentos de la ciencia políticas y sabe gestionar la información y documentación administrativa |
Resultado 6 | El alumno conoce las principales herramientas de la estadística aplicable a la gestión pública |
Resultado 7 | El alumno sabe aplicar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común y comprende la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública |
Resultado 8 | El alumno conoce las técnicas de planificación y control de la gestión así como los indicadores básicos de gestión pública. |
Resultado 9 | El alumno saber utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet |
Su objeto sería profundizar en los conocimientos relativos a las Haciendas territoriales autonómicas y locales. En un Estado descentralizado, como lo es el español, el reparto vertical de las competencias financieras presenta un considerable grado de complejidad. De ahí que el estudio de los problemas relativos a esos dos niveles de Hacienda pública parta de los fundamentos constitucionales, tanto de la parte más dogmática de nuestra Constitución (significado y alcance de los principios de justicia tributaria y de reserva de ley en estos ámbitos), de la parte organizativa (configuración del poder financiero, tributario y regímenes presupuestarios, sin olvidar la capacidad de endeudamiento y el régimen patrimonial) y la necesaria coordinación con la Hacienda General.
Se examinarán, pues, los regímenes presupuestarios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. Igualmente habrá que abordar las operaciones de crédito de estos Entes territoriales. Por supuesto, gran atención se dedicará a lo largo del curso al estudio de los sistemas tributarios autonómicos y a las figuras tributarias de las Haciendas locales.
Brevemente enunciados, los contenidos de la asignatura girarían entorno a los siguientes bloques temáticos.
I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
El poder financiero de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales: el marco constitucional y estatutario.
Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas autonómicas.
Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas Locales
II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL
El régimen presupuestario de las Comunidades Autónomas
El régimen presupuestario de las Corporaciones Locales
III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES
El patrimonio como recurso de las Haciendas autonómicas y locales
Los ingresos crediticios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales
El sistema tributario de las Comunidades Autónomas
El sistema tributario de las Entidades Locales
Las Agencias tributarias Autonómicas y Locales
I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
1- El poder financiero de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales: el marco constitucional y estatutario.
2.- Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas autonómicas.
3.- Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas Locales
II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL
1. El régimen presupuestario de las Comunidades Autónomas
2.- El régimen presupuestario de las Corporaciones Locales
3.- La estabilidad presupuestaria en el ámbito autonómico y local.
III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES
1.- El patrimonio como recurso de las Haciendas autonómicas y locales
2.- Los ingresos crediticios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales
3.- El sistema tributario de las Comunidades Autónomas
4.- El sistema tributario de las Entidades Locales
5.- Las Agencias tributarias Autonómicas y Locales. Procedimientos tributarios aplicados al ámbito autonómico y local
ACTIVIDADES | HORAS PRESENCIALES | HORAS TRABAJO AUTÓNOMO | TOTAL HORAS | CRÉDITOS ECTS | COMPETENCIAS (códigos) |
---|---|---|---|---|---|
A1 - Clases expositivas en gran grupo
|
45.0 | 75.0 | 120.0 | 4.8 |
|
A2 - Clases en grupos de prácticas
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15.0 | 15.0 | 30.0 | 1.2 |
|
TOTALES: | 60.0 | 90.0 | 150.0 | 6.0 |
La asignatura comprenderá una parte teórica y otra práctica que se abordarán siguiendo el programa de la asignatura. En concreto, para alcanzar los objetivos de la asignatura se realizarán a lo largo del curso, entre otras, las siguientes actividades:
Clase magistral
Exposición de determinados contenidos de forma expositiva con el apoyo de medios y recursos digitales. La clases expositivas están destinadas a que el alumno adquiera la terminología jurídica y los conocimientos necesarios para la comprensión y dominio de las instituciones esenciales de la asignatura. Los estudiantes deberán haber preparado previamente las clases con la bibliografía básica recomendada.
Debate y diálogo
Presentación de contenidos que deben deliberarse de forma argumentada entre todos los participantes. Introducción de contenidos que en función de una red de preguntas, se va completando con la intervención de todos.
Clase práctica
Estudio de supuestos prácticos en materia financiera y tributaria, para cuya resolución los alumnos deberán manejar tanto la jurisprudencia, extraída de las principales bases de datos, como la bibliografía recomendada.
Estudio de casos
Se analiza el entramado de conocimiento que se deriva de un ejemplo singular que se somete a examen minucioso.
Investigación documental (utilización de distintas fuentes del derecho financiero a través de sistemas informáticos)
Búsqueda de información en red: localización de determinados documentos seleccionados o desarrollo de búsquedas bibliográficas por temas.
Por otra parte, los materiales del curso se pondrán a disposición de los alumnos mediante la asignatura virtual ala que los alumnos podrán acceder a través de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén. Asimismo, el alumno podrá contactar con el profesor y resolver sus dudas a través de la plataforma virtual como a través de la tutoría presencial en el despacho del profesor.
ASPECTO | CRITERIOS | INSTRUMENTO | PESO |
---|---|---|---|
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales | -Participación activa en clase. -Participación en los debates presenciales. - Calidad de la participación en los espacios virtuales. -Participación e integración en grupos de trabajo. | -Observación y notas del profesor. -Estadísticas propias del Espacio virtual. | 15.0% |
Conceptos teóricos de la materia | Dominio de los conocimientos teórico-prácticos de la asignatura. | -Examen Teórico (Prueba objetiva de respuesta breve). - Pruebas periódicas no eliminatorias realizadas sin previo aviso. | 55.0% |
Realización de trabajos, casos o ejercicios | Entrega, para su evaluación, de trabajos y resolución de supuestos. En cada ejercicio se analizará: -Estructura del trabajo. - Originalidad en el planteamiento de la situación problemática. -Creatividad en la formulación de las soluciones posibles. -Calidad de la documentación utilizada. - Ortografía, gramática y uso adecuado de figuras retóricas. - Corrección y estilo oratorio | Al menos un ejercicio por bloque temático (3 ejercicios) Exposición oral de los ejercicios de mayor calidad (atendidos los criterios de evaluación) | 30.0% |
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC | - | - | 0.0% |
Para superar la asignatura, el alumno deberá aprobar tanto la prueba teórica como la evaluación práctica.
- La prueba teórica consistirá fundamentalmente en un examen escrito, bajo el formato de prueba objetiva de respuesta breve, con el que alumno podrá acreditar la asimilación de los contenidos y conceptos básicos de la materia. La valoración de esta prueba puede representar hasta el 55% de la calificación final. Podrá incluir, la calificación obtenida en pruebas periódicas no eliminatorias, cuya puntuación no podrá superar el 5% de la calificación final. (Se constatará la culminación, fundamentalmente, de los objetivos: R1, R11, R3, R5, R7)
- La prueba práctica consistirá en la evaluación individual (30% de la calificación total) de los trabajos entregados.( Se comprobará que el alumno alcanza los objetivos: R2,R3, R9 y refleja en la práctica la asunción de los resultados a valorar en la prueba teórica)
- Igualmente se tendrá en cuenta, dentro de la calificación final, y con un valor máximo del 15%, la participación activa del alumno en las actividades propias de la asignatura. (La participación en clase debe ser exponente de los objetivos de la asignatura, y vehículo para la asimilación de las competencias G6, G7, G1, G2, G5 y, fundamentalmente, G9)
- Para que opere la ponderación por participación en clase, el alumno deberá previamente aprobar el examen teórico y práctico.
- Cuando no conste asistencia o participación el alumno, la calificación final máxima del alumno no podrá superar el 85% del total.
-
Sistema tributario local . Edición: -. Autor: Antonio Cepa Dueñas y Carlos Tejedor Ruiz. Editorial: J.M. Bosch Editor.
- Observaciones: disponible en V-Lex (Servicio en línea)
-
Manual de hacienda autonómica y local. Edición: 2ª ed. rev. y act. Autor: Monasterio Escudero, Carlos. Editorial: Barcelona: Ariel, 1998.
- Observaciones: última edición
- Estudios jurídicos sobre la hacienda local [Recurso electrónico]. Edición: -. Autor: -. Editorial: Barcelona : Bosch Editor, 2012 (C. Biblioteca)
- Curso de hacienda local: recursos, presupuesto y gasto. Edición: -. Autor: Simón Acosta, E.. Editorial: Cizur Menor (Navarra) : Thomson-Aranzadi, 2006. (C. Biblioteca)
- Curso de derecho tributario : (Sistema tributario español). Edición: 6ª ed.. Autor: Ferreiro Lapatza, José Juan. Editorial: Madrid, [etc.] : Marcial Pons, 2011 (C. Biblioteca)
-
Curso de derecho tributario : parte especial. Edición: 11ª ed. Autor: Pérez Royo, Fernando et alii. Editorial: Madrid : Tecnos, 2017.
- Observaciones: edición actualizada
-
Curso de derecho financiero y tributario. Edición: 28ª ed. rev. y puesta al día. Autor: Martín Queralt, Juan et alii. Editorial: Madrid : Tecnos, 2017.
- Observaciones: edición actualizada
-
Westlaw ES [Recurso electrónico]: el servicio internet de Aranzadi. Edición: -. Autor: -. Editorial: [Pamplona] : Thomson Aranzadi, 2003-.
- Observaciones: Práctico Administración Local. Práctico Hacienda Local
-
Westlaw ES [Recurso electrónico]: el servicio internet de Aranzadi. Edición: -. Autor: -. Editorial: [Pamplona] : Thomson Aranzadi, 2003-.
- Observaciones: Práctico Fiscal. Impuestos autonómicos.
-
CISS online. Fiscal. Edición: -. Autor: -. Editorial: Valencia: CISS, 2002-.
- Observaciones: Atlas fiscal. Impuestos autonómicos
- Nautis fiscal on line [Recurso electrónico]. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid : Francis Lefebvre
Semana | A1 - Clases expositivas en gran grupo | A2 - Clases en grupos de prácticas | Trabajo autónomo | Observaciones | |
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Nº 1 10 - 16 sept. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES 1- El poder financiero de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales: el marco constitucional y estatutario. | |
Nº 2 17 - 23 sept. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES 2.- Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas autonómicas. | |
Nº 3 24 - 30 sept. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | I.- INTRODUCCIÓN: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES 3.- Configuración del régimen jurídico básico de las Haciendas Locales | |
Nº 4 1 - 7 oct. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL 1. El régimen presupuestario de las Comunidades Autónomas | |
Nº 5 8 - 14 oct. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL 2.- El régimen presupuestario de las Corporaciones Locales | |
Nº 6 15 - 21 oct. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL 3.- La estabilidad presupuestaria en el ámbito autonómico y local. | |
Nº 7 22 - 28 oct. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | II.- DERECHO PRESUPUESTARIO AUTONÓMICO Y LOCAL 3.- La estabilidad presupuestaria en el ámbito autonómico y local. | |
Nº 8 29 oct. - 4 nov. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 1.- El patrimonio como recurso de las Haciendas autonómicas y locales | |
Nº 9 5 - 11 nov. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 2.- Los ingresos crediticios de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales | |
Nº 10 12 - 18 nov. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 3.- El sistema tributario de las Comunidades Autónomas | |
Nº 11 19 - 25 nov. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 3.- El sistema tributario de las Comunidades Autónomas | |
Nº 12 26 nov. - 2 dic. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 4.- El sistema tributario de las Entidades Locales | |
Nº 13 3 - 9 dic. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 4.- El sistema tributario de las Entidades Locales | |
Nº 14 10 - 16 dic. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 5.- Las Agencias tributarias Autonómicas y Locales. Procedimientos tributarios aplicados al ámbito autonómico y local | |
Nº 15 17 - 20 dic. 2018 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | III. LOS RECURSOS DE LAS HACIENDAS AUTÓNOMICAS Y LOCALES 5.- Las Agencias tributarias Autonómicas y Locales. Procedimientos tributarios aplicados al ámbito autonómico y local | |
Total Horas | 45.0 | 15.0 | 90.0 |