Universidad de Jaén

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Guía docente 2018-19 - 11412015 - Gestión presupuestaria



TITULACIÓN: Grado en Gestión y administración pública
CENTRO: FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
CURSO: 2018-19
ASIGNATURA: Gestión presupuestaria
GUÍA DOCENTE
1. DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Gestión presupuestaria
CÓDIGO: 11412015 CURSO ACADÉMICO: 2018-19
TIPO: Obligatoria
Créditos ECTS: 6.0 CURSO: 2 CUATRIMESTRE: SC
WEB: https://dv.ujaen.es/goto_docencia_crs_676766.html
2. DATOS BÁSICOS DEL PROFESORADO
NOMBRE: CÁRDENAS GARCÍA, PABLO JUAN
IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable]
DEPARTAMENTO: U110 - ECONOMIA
ÁREA: 225 - ECONOMÍA APLICADA
N. DESPACHO: D3 - 280 E-MAIL: pcgarcia@ujaen.es TLF: 953212958
TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/28120
URL WEB: https://www.ujaen.es/departamentos/economia/contactos/cardenas-garcia-pablo
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1779-392X
3. PRERREQUISITOS, CONTEXTO Y RECOMENDACIONES
PRERREQUISITOS:
-
CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:
El objetivo básico de esta asignatura es proporcionar al alumno los conocimientos necesarios que les permitan comprender y utilizar las técnicas y procedimientos fundamentales de la gestión presupuestaria en el ámbito de las administraciones públicas. El alumno recibirá formación dirigida a conocer tanto la gestión presupuestaria tradicional como las tendencias actuales que están impulsando la dirección presupuestaria a ámbitos relacionados con la transparencia informativa y la responsabilidad social.
RECOMENDACIONES Y ADAPTACIONES CURRICULARES:
- El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.
4. COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
E2 Conocer los fundamentos de la economía
E21 Conocer el marco organizativo de la planificación y la gestión financiera
E22 Conocer los aspectos económicos y el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo
E23 Conocer y saber aplicar el régimen jurídico de los ingresos de las administraciones públicas
G1 Capacidad de análisis y síntesis
G3 Capacidad de organización y planificación
G9 Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales
 
Resultados de aprendizaje
Resultado 1 El alumno se organiza y planifica gestionando y analizando la información con la que cuenta, adoptando una reflexión crítica de la misma y toma decisiones ante las nuevas situaciones que se plantean
Resultado 2 El alumno se expresa en público para la defensa de trabajos, tanto individuales como en grupo, comprende y sabe comunicarse en las relaciones entre personas
Resultado 3 El alumno conoce el marco constitucional español y los fundamentos del sistema jurídico y sabe aplicar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el Procedimiento administrativo común, así como comprende la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública. Además conoce los sistemas y técnicas de control interno y externo de las Administraciones Pública
Resultado 4 El alumno adquiere conocimientos de los fundamentos de la economía y sabe utilizar aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno de trabajos con Internet
Resultado 5 El alumno conocer las técnicas de planificación y control de la gestión
Resultado 6 El alumno conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo, analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Pública e igualmente las operaciones de contabilidad pública, analizando los indicadores contables y financieros
5. CONTENIDOS

 Los presupuestos generales de las administraciones públicas.

Programación económica.

Ejecución del presupuesto

Indicadores presupuestarios

Bloque I: TEORÍA GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Tema 1. Delimitación y dimensión del Sector Público en España

1.1.- Criterios de delimitación del Sector Público en España.

1.2.- Agentes y actividades del Sector Público Español.

1.3.- Dimensión económica del Sector Público Español.

1.4.- El Sector Público Español en el contexto de las economías occidentales.

Tema 2. El proceso de planificación y el presupuesto público.

2.1.- Aspectos básicos de la teoría del presupuesto público.

2.2.- Contenido del presupuesto público: tipología y técnicas presupuestarias.

2.3.- La triple perspectiva del presupuesto.

2.4.- El presupuesto público y la economía: indicadores de política presupuestaria.

Bloque II: PRESUPUESTACIÓN, GASTOS E INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL

Tema 3. Los Presupuestos Generales del Estado. El ámbito institucional y jurídico.

3.1.- El sistema presupuestario español. Tres niveles de gobierno.

3.2.- El marco jurídico de los Presupuestos Generales del Estado.

Tema 4. Los Presupuestos Generales del Estado. El marco económico-presupuestario.

4.1.- El marco general del proceso de elaboración.

4.2.- El escenario presupuestario macroeconómico.

4.3.- El ciclo presupuestario: elaboración, discusión y aprobación, ejecución y control.

4.4. Estructura del Presupuesto del Estado.

Tema 5. La gestión del gasto público en los Presupuestos Generales del Estado.

5.1.- Modificaciones presupuestarias: concepto y clases.

5.2.- Gestión de los gastos públicos. El acto administrativo y los procedimientos de ejecución del gasto.

Tema 6. Los ingresos públicos y el resultado presupuestario en los Presupuestos Generales del Estado.

6.1.- Estructura del presupuesto de ingresos.

6.2.- El resultado presupuestario.

6.3.- El déficit público. Clases y financiación.

Tema 7. Sistemas de control de la actividad financiera pública.

7.1.- Concepto y fines del control financiero.

7.2.- El control externo de la actividad financiera pública.

7.3.- El control interno de la actividad financiera pública.

Tema 8. Evaluación de los resultados: indicadores de gestión.

8.1. Tendencias en la gestión presupuestaria.

8.2. Técnicas de evaluación de la gestión pública.

8.3. Los indicadores de gestión.

Bloque III: LOS AGENTES DEL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL. EL MARCO PRESUPUESTARIO DE LA UNIÓN EUROPEA.

Tema 9. Dimensión económica y presupuestaria de los Agentes del Sector Público Español.

9.1.- Agentes del Sector Público Central.

9.2.- Comunidades Autónomas. Regímenes de Financiación.

9.3.- Financiación de las Haciendas Locales.

Tema 10. El Presupuesto de la Unión Europea.

10.1.- El presupuesto general de la Unión Europea.

10.2.- Relaciones financieras entre España y la Unión Europea.

10.3.- La coordinación de las políticas presupuestarias en la Unión Europea.

10.4.- Tendencias en la gestión presupuestaria a nivel internacional.

6. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES
 
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M1 - Clases expositivas en gran grupo: Clases magistrales
30.0 70.0 100.0 4.0
  • E2
  • E21
  • E22
  • E23
  • G1
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M13 - Clases en grupos de prácticas: Otros
  • M6 - Clases en grupos de prácticas: Actividades practicas
  • M7 - Clases en grupos de prácticas: Seminarios
  • M9 - Clases en grupos de prácticas: Laboratorios
15.0 35.0 50.0 2.0
  • G3
  • G9
TOTALES: 45.0 105.0 150.0 6.0  
 
INFORMACIÓN DETALLADA:

El contenido de las clases tendrá un acusado perfil práctico, procediéndose a analizar artículos y documentos de información presupuestaria que fomente la participación activa del alumnado, tanto de forma individual como grupal.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
 
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales - - 10.0%
Conceptos teóricos de la materia Expresión escrita y estructuración de la respuesta, razonamiento de la respuesta, capacidad de análisis y, en su caso, síntesis. Prueba escrita de contenidos teórico-prácticos 80.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Presentación y medios de apoyo. Estructura de la presentación. Claridad de ideas. Sistemática y orden en la exposición. Respuesta a las preguntas planteadas Trabajos individuales/en grupos 10.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0.0%
El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en la titulaciones universitarias de carácter oficial
INFORMACIÓN DETALLADA:

La calificación final del alumno será el resultado de la agregación de las notas obtenidas en una prueba escrita de contenidos teórico-prácticos y en una serie de actividades programadas durante el curso. La prueba escrita de contenidos teórico-prácticos representará el 80 por 100 de la calificación final.

Adicionalmente, el alumno deberá realizar durante el periodo lectivo actividades programadas consistentes en la presentación de trabajos individuales, grupales y/o tests de autoevaluación, que tendrán una valoración máxima del 20 por 100 de la calificación final. La asistencia a clase se considerará obligatoria y necesaria para asimilar adecuadamente los contenidos teóricoprácticos de la asignatura.

8. DOCUMENTACIÓN / BIBLIOGRAFÍA
ESPECÍFICA O BÁSICA:
  • Manual didáctico de los Presupuestos Generales del Estado. Edición: 2ª ed. act.. Autor: -. Editorial: Madrid : Instituto de Estudios Fiscales, D.L. 2015  (C. Biblioteca)
  • Manual de presupuestos y gestión financiera del sector público. Edición: -. Autor: Sánchez Revenga, Jaime. Editorial: Madrid : Instituto de Estudios Fiscales : Escuela de la Hacienda Pública, D.L. 2009  (C. Biblioteca)
  • Economía pública. Edición: 3ª ed., act.. Autor: Albi Ibánez, Emilio. Editorial: Barcelona : Ariel, 2012  (C. Biblioteca)
GENERAL Y COMPLEMENTARIA:
  • Régimen jurídico del gasto público : presupuestación, ejecución y control. Edición: 5ª ed.. Autor: Pascual García, José. Editorial: Madrid : Boletín Oficial del Estado, 2009  (C. Biblioteca)
  • Lecciones de hacienda pública. Edición: 5ª ed.. Autor: Bustos Gisbert, Antonio. Editorial: Majadahonda (Madrid) : Colex, 2010  (C. Biblioteca)
9. CRONOGRAMA (segundo cuatrimestre)
 
Semana A1 - Clases expositivas en gran grupo A2 - Clases en grupos de prácticas Trabajo autónomo Observaciones
Nº 1
28 ene. - 3 feb. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 2
4 - 10 feb. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 3
11 - 17 feb. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 4
18 - 24 feb. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 5
25 feb. - 3 mar. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 6
4 - 10 mar. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 7
11 - 17 mar. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 8
18 - 24 mar. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 9
25 - 31 mar. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 10
1 - 7 abr. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 11
8 - 14 abr. 2019
2.01.0 5.0  
Período no docente: 15 - 21 abr. 2019
Nº 12
22 - 28 abr. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 13
29 abr. - 5 may. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 14
6 - 12 may. 2019
2.01.0 5.0  
Nº 15
13 - 17 may. 2019
2.01.0 5.0  
Total Horas 30.0 15.0 75.0