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Guía docente 2017-18 - 11412012 - Fundamentos y métodos de gestión pública
| TITULACIÓN: | Grado en Gestión y administración pública |
| CENTRO: | FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS |
| CURSO: | 2017-18 |
| ASIGNATURA: | Fundamentos y métodos de gestión pública |
| NOMBRE: Fundamentos y métodos de gestión pública | |||||
| CÓDIGO: 11412012 | CURSO ACADÉMICO: 2017-18 | ||||
| TIPO: Obligatoria | |||||
| Créditos ECTS: 6.0 | CURSO: 3 | CUATRIMESTRE: PC | |||
| WEB: Miguel García Guindo; Departamento de Derecho Público y Privado Especial; Despacho: D-3 252 ; mgguindo@ujaen.es | |||||
| NOMBRE: ORTEGA RUIZ, MANUELA | ||
| IMPARTE: Teoría - Prácticas [Profesor responsable] | ||
| DEPARTAMENTO: U138 - DERECHO PÚBLICO Y D. PRIVADO ESPECIAL | ||
| ÁREA: 070 - CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN | ||
| N. DESPACHO: D3 - 253 | E-MAIL: moruiz@ujaen.es | TLF: 953212573 |
| TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/208012 | ||
| URL WEB: https://www.ujaen.es/departamentos/derpubpriv/contactos/ortega-ruiz-manuela | ||
| ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9187-0578 | ||
| NOMBRE: RODRIGUEZ MOLINA, TERESA TRINIDAD | ||
| IMPARTE: Teoría | ||
| DEPARTAMENTO: U138 - DERECHO PÚBLICO Y D. PRIVADO ESPECIAL | ||
| ÁREA: 070 - CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN | ||
| N. DESPACHO: - | E-MAIL: - | TLF: - |
| TUTORÍAS: https://uvirtual.ujaen.es/pub/es/informacionacademica/tutorias/p/279089 | ||
| URL WEB: - | ||
| ORCID: - | ||
La asignatura busca familiarizar al alumno/a con las principales técnicas y herramientas usadas en la gestión pública contemporánea, así como en la filosofía subyacente a la misma. El propósito es que el alumno/a no sólo conozca los aspectos relacionados con la inmediata aplicación, sino también las implicaciones de tipo teórico y ético de fondo.
El alumnado comprende la organización y el funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública.
El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.| Código | Denominación de la competencia |
| E10 | Conocer la organización administrativa de las administraciones públicas |
| E12 | Saber gestionar la información y la comunicación dentro de la organización y con los administrados |
| E13 | Conocer las técnicas de planificación y control de la gestión |
| E16 | Saber gestionar la información y documentación administrativa |
| G 6 | Toma de decisiones |
| G1 | Capacidad de análisis y síntesis |
| G11 | Fomentar y garantizar el respeto a los Derechos humanos y a los principios de accesibilidad universal, igualdad, no discriminación y valores democráticos y de la cultura de la paz |
| G2 | Reflexion Crítica |
| G5 | Gestión de información |
| Resultados de aprendizaje | |
| Resultado 1 | El alumno sabe gestionar la información, reflexiona críticamente sobre la misma, tiene capacidad de organización y planificación |
| Resultado 2 | El alumno sabe adaptarse a las nuevas circunstancias que van surgiendo, tiene capacidad de comprensión y comunicación en las relaciones entre personas y toma decisiones |
| Resultado 3 | El alumno se expresa en público con el fin de defender tanto trabajos individuales como en grupo, adoptando en ocasiones posición de líder |
| Resultado 4 | El alumno conoce los fundamentos de la sociología y sabe aplicar las estrategias de investigación sociológica, así como las principales herramientas de la estadística |
| Resultado 5 | El alumno sabe gestionar la información y documentación administrativa |
| Resultado 6 | El alumno conoce las aplicaciones informáticas para la gestión administrativa y financiera y conoce el entorno |
| Resultado 7 | El alumno se expresa en público para la defensa de trabajos individuales o grupales con soltura |
| Resultado 8 | El alumno comprende la organización y el funcionamiento de las Administraciones Públicas y su dinámica en la nueva gestión pública |
- El enfoque de la Gestión Pública en la Ciencia de la Administración Tema
- La Nueva Gestión pública.
- Gestión democrática y eficiencia de los servicios públicos
- Ética y gestión pública.
- La gestión formal de las organizaciones públicas: estructuras, procesos y recursos.
- La gestión informal de las organizaciones públicas.
- La gestión pública estratégica.
- La gestión de calidad.
- El control de la gestión pública
I PARTE: CONCEPTOS Y ENFONQUES DE LA GESTIÓN PÚBLICA. Tema 1.- El enfoque de la Gestión Pública en la Ciencia de la Administración 1.1.- La Ciencia Política, la Ciencia de la Administración y la Gestión Pública. 1.2.- El análisis de políticas públicas y la Gestión Pública. 1.3.- Teoría de la Organización y Gestión Pública. 1.3.1.- Dimensiones y elementos de las organizaciones públicas. 1.3.2.- Enfoques de la Teoría de la Organización 1.3.3.- Teoría de la Organización y Administración Pública. Tema 2.- Gestión pública: corrientes. 2.1.- Antecedentes: el gerencialismo y la sociología de las organizaciones. 2.2.- Gestión pública: elementos conceptuales. 2.3.- La Nueva Gestión Pública: modernización, gestión neoempresarial, gestión postburocrática, democratización de la gestión pública y ética de la gestión pública. Tema 3.- La gestión postburocrática. 1.- La evolución del Estado: los cambios en los sistemas públicos de gestión. La gestión en el Estado liberal y la gestión en el Estado del Bienestar. 2.- El Estado Omnipresente y la gestión pública: la gestión postburocrática de Barzeley. Tema 4.- Gestión democrática y eficiencia de los servicios públicos. 1.- La legitimación social de la gestión pública. 2.- Eficiencia y participación. 3.- Mecanismos de participación en la Administración pública. 4.- Perspectiva comparada de los países de la OCDE. Tema 5.- Ética y gestión pública. 1.- La ética y la política. 2.- Corrupción en el sector público versus corrupción social. 3.- Principios éticos en la gestión pública. Tema 6.- La gestión pública en los países de la OCDE desde una perspectiva comparada. 1.-La vinculación del análisis de la gestión pública en los países de la OCDE con los procesos de cambio y reforma. 2.- Los diferentes modelos de gestión pública. 3.- Panorama actual de las nuevas tendencias en los diferentes países: singularidades y puntos en común. II PARTE: ÁMBITOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA. Tema 7.- La gestión formal de las organizaciones públicas: estructuras, procesos y recursos. 1.- Dimensiones de las estructuras administrativas. 2.- Dimensiones de los procesos administrativos. 3.- La gestión de los recursos materiales: espacio, sistemas de comunicación, mobiliario, etc. Tema 8.- La gestión informal de las organizaciones públicas. 1.- Las organizaciones como sistemas políticos. 2.- El enfoque del poder y conflicto en las organizaciones. 3.- La organización informal versus organización formal. 4.- Los conflictos en las organizaciones públicas. 5.- Redes de poder en las organizaciones públicas. Tema 9.- La gestión de los recursos humanos. 1.- Política, gestión y administración del personal: problemas. 2.- El sistema de Recursos Humanos: componentes. 3.- Descripción, análisis y valoración de puestos. 4.- Clima organizativo y motivación de los empleados públicos. El liderazgo. 5.- Indicadores de control de la gestión de personal. Tema 10.- La gestión presupuestaria. 1.- La política y los presupuestos. 2.- Distintas clases de presupuestos: el presupuesto de programas. 3.- La elaboración de presupuestos. Tema 11.- La gestión de calidad. 1.- El paradigma del ciudadano-usuario. 2.- Elementos de la servucción (gestión de servicios). 3.- Gestión operativa de los servicios. 4.- Técnicas de detección de los niveles de satisfacción de los ciudadanos-usuarios. Tema 12.- La gestión del cambio. 1.- El cambio en la Administración pública. 2.- Los procesos de modernización. 3.- Técnicas de gestión del cambio en la Administración pública. 4.- Las políticas de privatización. Tema 13.- El control de la gestión. 1.- Elaboración de sistemas de información: los cuadros de mando. 2.- Elaboración de los indicadores de gestión: indicadores de economía, eficiencia, resultados y de impacto.
| ACTIVIDADES | HORAS PRESENCIALES | HORAS TRABAJO AUTÓNOMO | TOTAL HORAS | CRÉDITOS ECTS | COMPETENCIAS (códigos) |
|---|---|---|---|---|---|
A1 - Clases expositivas en gran grupo
|
45.0 | 75.0 | 120.0 | 4.8 |
|
A2 - Clases en grupos de prácticas
|
15.0 | 15.0 | 30.0 | 1.2 |
|
| TOTALES: | 60.0 | 90.0 | 150.0 | 6.0 |
Clases teóricas con exposición de los contenidos del programa. Clases prácticas en las que los alumnos expondrán y discutirán las lecturas facilitadas por el profesor a lo largo de la asignatura
| ASPECTO | CRITERIOS | INSTRUMENTO | PESO |
|---|---|---|---|
| Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales | Participación activa en la clase. | Observación y notas del profesor | 10.0% |
| Conceptos teóricos de la materia | Dominio de los conocimientos teóricos y operativos de la materia. | Examen teórico | 60.0% |
| Realización de trabajos, casos o ejercicios | Desarrollo de prácticas | Siguiendo las normas de publicación de la American Educational Research (APA) en su edición 5ª del año 2005. Reimpresión 2007. | 30.0% |
| Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC | - | - | 0.0% |
Según el apartado anterior
- Gestión y gobernabilidad en Emcali [Recurso electrónico] : liberalización de los servicios públicos. Edición: -. Autor: Varela Barrios, Edgar. Editorial: Bogotá : Ecoe Ediciones, 2008 (C. Biblioteca)
- La nueva gestión publica. Edición: -. Autor: -. Editorial: Madrid [etc.]: Prentice Hall , D.L. 2006 (C. Biblioteca)
- La reducción de la burocracia: cinco estrategias para reinventar el gobierno. Edición: -. Autor: Osborne, David. Editorial: Barcelona: Paidós, 1998 (C. Biblioteca)
- La empresa pública y el proceso privatizador en España: especial referencia al sector público empres. Edición: -. Autor: Ortega Almón, Mª Ángeles. Editorial: Granada: Universidad de Granada [etc. ], 2002 (C. Biblioteca)
- The new public management: improving research and policy dialogue. Edición: -. Autor: Barzelay, Michael. Editorial: Berkeley ; London: University of California Press ; New York: Russell Sage Foundation, cop. 2001 (C. Biblioteca)
- La nueva gestión pública: un acercamiento a la investigación y al debate de las políticas. Edición: -. Autor: Barzelay, Michael. Editorial: México: Fondo de Cultura Económica, 2003 (C. Biblioteca)
- Gestión pública estratégica: conceptos, análisis y experiencias, el caso IPIA. Edición: 2ª ed., act. Autor: Barzelay, Michael. Editorial: Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 1992 (C. Biblioteca)
- El desgobierno de lo público . Edición: -. Autor: Nieto, Alejandro. Editorial: Barcelona : Ariel , 2012 (C. Biblioteca)
- Gobernanza y gestión pública . Edición: -. Autor: Aguilar Villanueva, Luis F.. Editorial: México : Fondo Cultural Económica, 2006 (C. Biblioteca)
- La ética en la gestión pública [Recurso electrónico] : fundamentos, estado de la cuestión y proceso para la implementación de un sistema ético integral en los gobiernos . Edición: -. Autor: Bautista, Óscar. Editorial: Madrid : Universidad Complutense de Madrid, 2007. (C. Biblioteca)
| Semana | A1 - Clases expositivas en gran grupo | A2 - Clases en grupos de prácticas | Trabajo autónomo | Observaciones | |
|---|---|---|---|---|---|
| Nº 1 11 - 17 sept. 2017 |
3.0 | 1.0 | 2.0 | ||
| Nº 2 18 - 24 sept. 2017 |
3.0 | 1.0 | 5.0 | ||
| Nº 3 25 sept. - 1 oct. 2017 |
3.0 | 1.0 | 5.0 | ||
| Nº 4 2 - 8 oct. 2017 |
3.0 | 1.0 | 5.0 | ||
| Nº 5 9 - 15 oct. 2017 |
3.0 | 1.0 | 5.0 | ||
| Nº 6 16 - 22 oct. 2017 |
3.0 | 1.0 | 7.5 | ||
| Nº 7 23 - 29 oct. 2017 |
3.0 | 1.0 | 7.5 | ||
| Nº 8 30 oct. - 5 nov. 2017 |
3.0 | 1.0 | 7.5 | ||
| Nº 9 6 - 12 nov. 2017 |
3.0 | 1.0 | 7.5 | ||
| Nº 10 13 - 19 nov. 2017 |
3.0 | 1.0 | 7.5 | ||
| Nº 11 20 - 26 nov. 2017 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | ||
| Nº 12 27 nov. - 3 dic. 2017 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | ||
| Nº 13 4 - 10 dic. 2017 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | ||
| Nº 14 11 - 17 dic. 2017 |
3.0 | 1.0 | 6.0 | ||
| Nº 15 18 - 21 dic. 2017 |
3.0 | 1.0 | 6.5 | ||
| Total Horas | 45.0 | 15.0 | 90.0 | ||