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Guía Docente
11812004-Derecho administrativo I
Curso Académico 2025-26
FICHA IDENTIFICATIVA
Datos de la asignatura:
Código:
11812004
Nombre:
Derecho administrativo I
Centro:
FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
Titulación:
Doble Grado en Derecho y Administración y dirección de empresas
Curso:
3
Cuatrimestre:
PRIMER CUATRIMESTRE
Tipo:
Obligatoria
Idioma de impartición:
Español
Nivel PATIE:
PATIE 3
Plataforma de teleformación:
Modalidad de impartición:
Híbrida
Información adicional (PROF)
EL horario de clases y las horas de tutorías están publicados oficialmente. La distinción entre clases teóricas y prácticas es relativa, pues aunque formalmente la Metodología difiera, una explicación teórica suele acompañarse del supuesto práctico correspondiente, lo que condiciona la diferencia y así se apreciará en el desarrollo del curso. OBSERVACIONES: Se recomienda concretar la asistencia a la tutoría mediante correo electrónico. También podrá solicitarse tutoría virtual. Cualquier consulta sobre la asignatura, que no se efectúe en persona, debe realizarse a través de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén. En Docencia Virtual, en el espacio correspondiente, estará disponible esta Guía Docente, que incluye toda la información precisa para la preparación de la asignatura, así como un Foro académico dedicado a resolver cualquier incidencia sobre el desarrollo de las distintas actividades docentes y su evaluación. Este foro será de utilización obligatoria para plantear cualquier cuestión que no se realice en clase o en el horario de tutorías presenciales. De esta forma, queda garantizada la necesaria trasparencia y la igualdad en el trato a todo el alumnado, que podrá conocer lo planteado por sus compañeros, así como la respuesta.




PROFESORADO

COORDINACIÓN
Nombre:
TORRE MARTÍNEZ, LOURDES DE LA
Departamento:
U139 - DERECHO PÚBLICO
Área:
125 - DERECHO ADMINISTRATIVO
Categoría:
TITULAR DE UNIVERSIDAD
Despacho:
D3 - 219
Correo-e:
lotorre@ujaen.es
Teléfono:
953 212 07
URL web:

EQUIPO DOCENTE
Nombre:
VALDERRAMA RUBIO, JOSÉ MARÍA
Departamento:
U139 - DERECHO PÚBLICO
Área:
125 - DERECHO ADMINISTRATIVO
Categoría:
PROFESOR SUSTITUTO
Despacho:
D3 - 233
Correo-e:
jvrubio@ujaen.es
Teléfono:
953212550
ORCID:
-
URL web:
jvrubio@ujaen.es




RESUMEN
Conocimientos previos y recomendaciones
El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmenteal Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricularcorrespondiente.
Breve resumen de la asignatura (según memoria RUCT)
Bloque 1. Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública. Bloque 2. El principio de legalidad aplicado en el Derecho Administrativo. Bloque 3. La organización de las Administraciones públicas y tipos de entes públicos Bloque 4. La potestad reglamentaria de la Administración. Bloque 5 El procedimiento administrativo. Bloque 6 El acto administrativo. Eficacia, invalidez y ejecución del acto administrativo. Bloque 7 Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública Bloque 8. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa
Prerrequisitos
Ninguno




COMPETENCIAS / RESULTADOS DEL PROCESO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE
Código Denominación de la competencia
CE10DER Adquisición de una conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico y desarrollo de la dialéctica jurídica
CE11DER Adquisición de valores y principios éticos
CE12DER Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo
CE14DER Conocimientos básicos de argumentación jurídica
CE15DER Capacidad de creación y estructuración normativa.
CE16DER Comprensión y conocimiento de las principales instituciones públicas y privadas en su génesis y en su conjunto.
CE3DER Capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico.
CE4DER Capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales).
CE5DER Desarrollo de la oratoria jurídica. Capacidad de expresarse apropiadamente ante un auditorio.
CE6DER Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos
CE7DER Capacidad de redactar escritos jurídicos
CE8DER Dominio de las técnicas informáticas en la obtención de la información jurídica (Bases de datos de legislación, jurisprudencia, bibliografía
CE9DER Capacidad para utilizar la red informática (internet) en la obtención de información y en la comunicación de datos
 
Resultados de aprendizaje
Resultado R1 Conocer las instituciones del derecho administrativo
Resultado R2 Ser capaz de aplicar los conocimientos adquiridos




DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS
Teoría

Bloque 1. Evolución histórica y planteamiento actual de la Administración Pública.

Bloque 2. El principio de legalidad aplicado en el Derecho Administrativo.

Bloque 3. La organización de las Administraciones públicas y tipos de entes públicos.

Bloque 4. La potestad reglamentaria de la Administración.

Bloque 5. El procedimiento administrativo.

Bloque 6. El acto administrativo. Eficacia, invalidez y ejecución del acto administrativo.

Bloque 7. Recursos administrativos y control interno de la Administración Pública.

Bloque 8. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

 

Tema 1. Derecho Administrativo y Administración pública.

Tema 2. La actividad administrativa.

Tema 3. Las fuentes del Derecho Administrativo.

Tema 4. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los autonómicos.

Tema 5. El principio de legalidad administrativa.

Tema 6. Relaciones entre la Administración y los Tribunales. La autotutela administrativa.

Tema 7. La posición jurídica del ciudadano ante la Administración.

Tema 8. La potestad reglamentaria.

Tema 9. La organización administrativa. Conceptos, principios y reglas generales.

Tema 10. La Administración General del Estado.

Tema 11. La Administración de las Comunidades Autónomas. Especial referencia a Andalucía.

Tema 12. Las Administraciones locales.

Tema 13. Los entes institucionales.

Tema 14. El procedimiento administrativo.

Tema 15. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.

Tema 16. La invalidez del acto administrativo.

Tema 17. Ejecución y eficacia de los actos administrativos.

Tema 18. Recursos administrativos.

Tema 19. La revisión de oficio.

Tema 20. La Jurisdicción contencioso-administrativa.

Práctica

A lo largo de la asignatura se realizarán supuestos prácticos que sirvan de apoyo a las clases teóricas. Se corregirán en clase. No existe una diferencia entre el contenido teórico de la asignatura y el contenido práctico.





METODOLOGÍAS DOCENTES Y ACTIVIDADES FORMATIVAS
Información adicional
La asignatura se integrará por clases teóricas y prácticas. Además, se plantearan actividades voluntarias al alumnado como complemento a su formación tales como asistencia a cursos, seminarios, etc. Las actividades docentes tendrán como soporte fundamental la plataforma virtual de la Universidad de Jaén, PLATEA, en la que se pondrá a disposición de los alumnos esta Guía Docente, los casos prácticos (que deberán resolverse previamente para su discusión y solución en clase), las lecturas obligatorias (normas jurídicas, decisiones de los tribunales, doctrina legal, bibliografía, etc), entregas de ejercicio, foros, debates y cualquier otra herramienta que permita desarrollar las habilidades y destrezas exigidas para superar la asignatura. Se reitera que la entrega de un ejercicio o actividad en la plataforma supone haber desarrollado adecuadamente la misma, y, por tanto, nada se obtiene por el simple hecho de cumplir con el plazo de entrega. Para que se valore es imprescindible la asistencia a clase y la participación activa en la misma con intervenciones, tanto en los debates como en la exposición de las soluciones, las dudaso las conclusiones alcanzadas. La asignatura se compondrá de clases teóricas y clases prácticas. La metodología docente es la propia de las Ciencias Jurídicas que combina el estudio de las fuentes teóricas y su aplicación práctica. En PLATEA se expondrán las actividades formativas programadas y las que puedan plantearse durante el curso.  1. Lecturas de Manuales, monografías, revistas especializadas y noticias de actualidad. 2. Busqueda de jurisprudencia de los distintos Tribunales: TJUE, TS, TC y TSJ. 3. Busqueda y selección de la normativa aplicable en España y la Unión Europea. 4. Participación en conferencias, seminarios y jornadas organizadas por el Área de Derecho Administrativo.
Metodologías docentes
M1 M1-Clases expositivas en gran grupo: Clases magistrales
M6 M6-Clases en pequeño grupo: Actividades practicas
Actividades formativas
ACTIVIDADES HORAS PRESEN­CIALES HORAS TRABAJO AUTÓ­NOMO TOTAL HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS (códigos)
A1 - Clases expositivas en gran grupo
  • M-01 - Clases magistrales
60.0 90.0 150.0 6.0
  • CE10DER
  • CE11DER
  • CE12DER
  • CE14DER
  • CE15DER
  • CE16DER
  • CE3DER
A2 - Clases en grupos de prácticas
  • M-05 - Actividades prácticas
30.0 45.0 75.0 3.0
  • CE10DER
  • CE12DER
  • CE14DER
  • CE15DER
  • CE16DER
  • CE3DER
  • CE4DER
  • CE5DER
  • CE6DER
  • CE7DER
  • CE8DER
  • CE9DER
TOTALES: 90.0 135.0 225.0 9.0  




SISTEMAS DE EVALUACIÓN
Sistemas de evaluación (específico)
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales Participación activa en la clase - Participación en los debates Participación en el trabajo grupal - Observación y notas del profesor 10.0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos y operativos de la materia Exmaen teórico 80.0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Entrega de los casos/problemas bien resueltos. Trabajos 10.0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC Prácticas de laboratorio/ordenador . 0.0%

El examen se realizará mediante una prueba con preguntas cortas, tipo test, prácticas o de composición en los términos especificados en la Guia docente disponible. 

En el examen tendrán un valor de un 80% los conceptos teóricos de la materia; 20% la realización de casos prácticos, y la participación en clase.
Las actividades docentes tendrán como soporte fundamental la plataforma virtual de la Universidad de Jaén, en la que se pondrá a disposición de los alumnos las Guías.

El 80% de la calificación corresponde al examen en el que se demostrará el dominio de los conocimientos teóricos y operativos de las materias. El examen se compone de tres partes:

- Prueba teórica: consiste en un examen de preguntas teóricas cortas a responder en una hora. La no respuesta o la valoración con un 0 de cuatro preguntas o más, conlleva un suspenso automático, sin que sea necesario la realización de la prueba práctica.

Para la realización de la prueba puede emplearse el Manual de Derecho Administrativo de la editorial Tecnos utilizado para la preparación de la asignatura, siempre que se trate de los tomos editados por la misma y que son los volúmenes editados por Tecnos, que son:

-Tomo I, Conceptos fundamentales, fuentes y organización, coordinado por M. REBOLLO PUIG, 2023.

-Tomo II, Régimen jurídico básico y control de la Administración, coordinado por M. REBOLLO PUIG y E. CARBONELL PORRAS, 2023.

Bajo ningún concepto se permitirá la utilización de fotocopias del mismo o cualquier otro material impreso ni se admitirán ordenadores portátiles, tabletas, teléfonos móviles o cualquier otro medio digital o electrónico.

- Prueba práctica: realización de una práctica similar a las efectuadas durante el curso. Para resolverla podrán emplearse los textos legales bien en una colección editada por alguna editorial, bien impresa desde alguna de las bases de datos.

La superación de la prueba práctica es imprescindible para aprobar la asignatura, y, por tanto, no se realiza media entre las dos pruebas.

Sólo quienes hayan superado el examen podrán sumar a su calificación la nota derivada de las demás actividades realizadas durante el curso, que es el 20% de la nota final. En todo caso, la simple asistencia a clase y la entrega de los ejercicios en la plataforma virtual no conlleva ningún tipo de valoración, es decir, no computa en el indicado 20%. Para esto se produzca es imprescindible la participación activa en los debates y discusiones que se realizan en clase tanto respecto de las explicaciones teóricas como de los supuestos prácticos.

El sistema de evaluación y, por tanto, también las calificaciones obtenidas por el alumnado en las diferentes actividades realizadas en clase se aplican a las convocatorias del mismo curso académico y, por tanto, con el mismo profesor responsable de la asignatura, que permitan al alumnado realizar el examen de acuerdo con la matriculación en la asignatura.

Sin perjuicio del desarrollo de la docencia formal organizada de acuerdo con esta guía docente, durante el cuatrimestre podrán efectuarse otras actividades formativas no formalizadas previamente (asistencia a conferencias o seminario, visita a instituciones públicas o similares) que serán voluntarias u obligatorias según los casos y objeto de evaluación en el 20% de la puntuación final distinta de la correspondiente al examen teórico (80%).

Sistemas de evaluación (general)
S1-Asistencia y participación   0.0 - 40.0
S2-Conceptos teóricos de la materia   0.0 - 80.0
S3-Realización de trabajos, casos o ejercicios   0.0 - 80.0
S4-Prácticas de laboratorio/ordenador   0.0 - 70.0




BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía
  1. Derecho Administrativo. Tomo L, Conceptos Fundamentales, Fuentes Y Organización.. Edición: Tecnos. Autor: Rebollo Puig, Manuel, Vera Jurado, Diego J. (Directores).


  2. Derecho Administrativo . Tomo Ll, Régimen Jurídico Básico Y Control De La Administración. Edición: tercera. Tecnos. Autor: Manuel Rebollo Puig; Diego J. Vera, Jurado (Directores).


  3. Besonderes Verwaltungsrecht Herausgegeben. Edición: 14. Autor: Eberhard Schmidt-Assmann und Friedrich Schoch.




OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.
Objetivo 17: Alianzas para conseguir los objetivos.
Información adicional




CLÁUSULAS
Cláusula de protección de datos para grabación de clases

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

Cláusula de protección de datos para evaluación on-line

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Campus Las Lagunillas, s/n, 23071 Jaén

Delegado de Protección de Datos:dpo@ujaen.es

Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

Derechos: puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, supresión, limitación y portabilidad remitiendo un escrito a la dirección postal o electrónica indicada anteriormente. En el supuesto que considere que sus derechos han sido vulnerados, puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es