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Guía Docente
11412001-Contabilidad pública
Curso Académico 2025-26
FICHA IDENTIFICATIVA
Datos de la asignatura:
Código:
11412001
Nombre:
Contabilidad pública
Centro:
FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
Titulación:
Grado en Gestión y administración pública
Curso:
3
Cuatrimestre:
SEGUNDO CUATRIMESTRE
Tipo:
Obligatoria
Idioma de impartición:
Español
Nivel PATIE:
-
Plataforma de teleformación:
Modalidad de impartición:
Presencial
Información adicional (PROF)
-




PROFESORADO

COORDINACIÓN
Nombre:
MARTINEZ JIMENEZ, FRANCISCO JESUS
Departamento:
U137 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
Área:
230 - ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD
Categoría:
PROFESOR AYUDANTE DOCTOR
Despacho:
D3 - 125
Correo-e:
fmartine@ujaen.es
Teléfono:
953213461
ORCID:
-
URL web:
-

EQUIPO DOCENTE




RESUMEN
Conocimientos previos y recomendaciones
Se ubica en el Módulo VI, dedicado a la gestión económico financiera de los entes públicos, con la introducción de diversas herramientas claves, además de la contabilidad pública, tales como la gestión de operaciones financieras y la gestión tributaria y presupuestaria, cuyo conocimiento y adquisición de capacidades han de llevar, en último término, a la toma de decisiones relevantes de carácter económico. En dicho contexto, la contabilidad pública se encarga de la metodología aplicable al registro de las operaciones que se producen en los entes públicos, tanto en el ámbito económico-patrimonial como en el presupuestario, así como de la formulación de los estados contables esenciales y de la obtención y análisis de magnitudes de importante significación para la evaluación de la gestión en tales ámbitos y la consiguiente adopción de medidas nuevas en el futuro.
Breve resumen de la asignatura (según memoria RUCT)
El sector público y la contabilidad. La planificación de la contabilidad pública en España: El plan General de Contabilidad Pública. Contabilidad de las operaciones presupuestarias (presupuesto de gastos y presupuesto de ingresos) Control y registro de los gastos con financiación afectada Estados contables y magnitudes derivados de la ejecución del presupuesto. Contabilidad de las operaciones patrimoniales La información contable pública: Las cuentas anuales y su interpretación Introducción a la auditoría en el sector público
Prerrequisitos
Además del prerrequisito de haber cursado la asignatura Introducción a la Contabilidad, se recomienda tener conocimientos básicos de gestión financiera y de normativa presupuestaria. En dicho sentido, es importante que el alumno de Contabilidad Pública haya obtenido el necesario provecho del estudio de las materias previas del plan de estudios siguientes: Gestión presupuestaria (segundo curso, segundo cuatrimestre), Gestión financiera (tercer curso, primer cuatrimestre), y de los conceptos y elementos claves de la gestión tributaria, impartidos en el primer cuatrimestre del tercer curso, dentro de la materia Gestión tributaria. Se explicarán en clase los aspectos esenciales de la contabilidad financiera pública, en sus ámbitos presupuestario y patrimonial, de acuerdo con los postulados y criterios del Plan General de Contabilidad Pública español y, en su caso, de sus adaptaciones sectoriales a los diversos entes territoriales y administrativos. Se mostrará y enseñará a manejar dicha normativa. Se realizarán diversos supuestos prácticos, previamente facilitados a los alumnos para que los trabajen en casa, seleccionados por temas, discutiendo sobre las soluciones arbitradas en cada caso. Se presentarán modelos de documentos contables y de cuentas anuales de entes públicos para facilitar la identificación, confección y manejo de los mismos por parte de los alumnos. El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, lo ha de notificar personalmente al Servicio de Atención y Ayudas al Estudiante para proceder a realizar, en su caso, la adaptación curricular correspondiente.




COMPETENCIAS / RESULTADOS DEL PROCESO DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE

 

COMPETENCIAS

G1 - Capacidad de análisis y síntesis

G2 - Reflexión crítica

G5 - Gestión de la información

G6 - Toma de decisiones

G7 - Adaptación a nuevas situaciones

G8 - Comunicación y comprensión interpersonal

G9 - Saber expresarse en público para la defensa de trabajos individuales o grupales

CB2 - Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio

CB3 - Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética

CB4 - Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado

CB5 - Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía

E13 - Conocer las técnicas de planificación y control de la gestión

E24 - Comprender y saber realizar las operaciones de la contabilidad pública y saber analizar los indicadores contables y financieros

RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Resultado 1 El alumno se organiza y planifica gestionando y analizando la información con la que cuenta, adoptando una reflexión crítica de la misma y toma decisiones ante las nuevas situaciones que se plantean
Resultado 2 El alumno se expresa en público para la defensa de trabajos, tanto individuales como en grupo, comprende y sabe comunicarse en las relaciones entre personas
Resultado 6 El alumno conoce el régimen jurídico de un presupuesto público y saber gestionarlo, analiza y gestiona las operaciones de tesorería y las operaciones financieras que lleven a cabo las Administraciones Pública e igualmente las operaciones de contabilidad pública, analizando los indicadores contables y financieros




DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS
Teoría

TEMA 1. EL SECTOR PÚBLICO Y LA CONTABILIDAD

1.1.  Notas sobre el Sector Público: concepto, características, fines y delimitación.

1.2.  Notas sobre el presupuesto público: normativa, principios presupuestarios.

1.3. Estructuras presupuestarias.

1.4. Modificaciones del presupuesto.

1.5. Ejecución, liquidación y control presupuestario.

TEMA 2. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA DE 2010

2.1.  Justificación, contenido y estructura.

2.2. Marco conceptual.

2.3. Normas de Reconocimiento y Valoración.

2.4. Cuentas Anuales.

2.5.  Cuadro de cuentas.

2.6. Definiciones y relaciones contables.

TEMA 3. CONTABILIZACIÓN DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

3.1. Objetivo y contenido de la contabilidad del presupuesto de gastos.

3.2. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Gestión de créditos.

3.3. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Ejecución presupuestaria.

3.4. Presupuesto de gastos ejercicio corriente. Cierre.

3.5. Operaciones de presupuestos cerrados.

3.6. Operaciones de ejercicios posteriores.

3.7. Anticipos de tesorería.

TEMA 4. CONTABILIZACIÓN DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

4.1. Objetivo y contenido de la contabilidad del presupuesto de ingresos.

4.2. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Gestión de previsiones.

4.3. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Ejecución presupuestaria.

4.4. Presupuesto de ingresos ejercicio corriente. Regularización y cierre.

4.5. Operaciones de presupuestos cerrados y de ejercicios posteriores.

TEMA 5. MAGNITUDES Y ESTADOS CONTABLES DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO.

5.1. Créditos y remanentes típicos del presupuesto de gastos.

5.2 Gastos con financiación afectada.

5.3. Estado de liquidación del presupuesto.

5.4. Magnitudes de carácter presupuestario.

TEMA 6. CUENTAS ANUALES

6.1. Delimitación y normas de elaboración comunes de las cuentas anuales.

6.2. Balance (B).

6.3. Cuenta del Resultado Económico Patrimonial (CREP).

6.4. Estado de Liquidación del Presupuesto (ELP).

6.5. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto (ECPN).

6.6. Introducción al Estado de Flujos de Efectivo (EFE) y la Memoria (M).

TEMA 7. EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DE LOS ENTES PÚBLICOS

7.1. Introducción al control y auditoría de las entidades públicas.

7.2. Control interno y control externo.

7.3. Las normas de auditoria del sector público.

7.4. Tipos de auditoría.

 

 

 

Práctica

El sector público y la contabilidad.

La planificación de la contabilidad pública en España: El plan General de Contabilidad Pública.

Contabilidad de las operaciones presupuestarias (presupuesto de gastos y presupuesto de ingresos).

Control y registro de los gastos con financiación afectada.

Estados contables y magnitudes derivadas de la ejecución del presupuesto.

Contabilidad de las operaciones patrimoniales.

La información contable pública: las cuentas anuales y su interpretación.

Introducción a la auditoría en el sector público.

 

 

 





METODOLOGÍAS DOCENTES Y ACTIVIDADES FORMATIVAS
Información adicional
En las clases de teoría se desarrollan los temas del programa facilitando al alumnado la bibliografía necesaria para el seguimiento de los temas. Adicionalmente, se facilitarán, mediante la plataforma de "Platea", las diapositivas en PowerPoint. En este sentido, se hará una presentación en clase de las diapositivas, de las que se aclaran algunas cuestiones en la pizarra. En consecuencia, se exigirá a los alumnos que sean participativos, haciendo preguntas sobre las distintas cuestiones que se expongan. En las clases prácticas se les facilita, con la suficiente antelación, los ejercicios que se vayan a realizar. Así, el alumno puede hacer una primera lectura de los mismos, además de ir viendo cuáles son las partes en las que tienen más dificultades. Los ejercicios se resolverán en la pizarra y/o con ayuda de algunas presentaciones en Excel o PowerPoint.  Con cierta regularidad se pedirá la colaboración de los alumnos en la resolución de los ejercicios prácticos, en la propia clase, saliendo para ello a la pizarra a realizarlos con el profesor. Del mismo modo, se intentará desarrollar contenido de la asignatura mediante la participación en seminarios y/o conferencias al uso.
Metodologías docentes

M1-Clases expositivas en gran grupo: Clases magistrales

Actividades formativas
ACTIVIDADES HORAS PRESENCIALES HORAS TRABAJO AUTOÓNOMO TOTAL DE HORAS CRÉDITOS ECTS COMPETENCIAS

A1- CLASES EXPOSITIVAS EN GRAN GRUPO

M-01-CLASES MAGISTRALES

30 35 65 2,6
  • E24
  • G1
  • G5

A2-CLASES EN GRUPOS DE PRÁCTICAS

M-05-ACTIVIDADES DE PRÁCTICA

30 55 85 3,4
  • E13
  • E24
  • G 6
  • G 7
  • G1
  • G2
  • G8
  • G9
TOTALES 60 90 150 6.00  




SISTEMAS DE EVALUACIÓN
Sistemas de evaluación (específico)
ASPECTO CRITERIOS INSTRUMENTO PESO
Asistencia y/o participación en actividades presenciales y/o virtuales - - 0,0%
Conceptos teóricos de la materia Dominio de los conocimientos teóricos, metodológicos y prácticos de la materia.

Examen teórico (prueba objetiva de respuesta breve y/o de razonamiento).

Examen práctico (prueba práctica de resolución de ejercicios y redacción/interpretación de informes)

80,0%
Realización de trabajos, casos o ejercicios Resolución correcta en clase de casos y supuestos prácticos, valorándose: Resultado, presentación, metodología y exposición. Trabajos-casos propuestos por el profesor para resolver en clase 20,0%
Prácticas de laboratorio/campo/uso de herramientas TIC - - 0,0%

INFORMACIÓN DETALLADA:


1) Los alumnos que no concurran al examen teórico-práctico no agotarán convocatoria y figurarán en el acta con la calificación de no presentado. Para superar el examen teórico-práctico final, en cada parte (teoría y práctica) ha de alcanzarse al menos el 30 % de la puntuación que se le asigne. Teniendo en cuenta que la evaluación continua es obligatoria en la convocatoria ordinaria.

2) Los alumnos que no concurran a ninguna de las dos convocatorias oficiales agotarán una convocatoria de oficio.

3) No habrá ninguna posibilidad de recuperar ni aumentar la nota de realización de trabajos, casos y ejercicios por medios diferentes a los establecidos por el profesorado responsable de la asignatura. Esta calificación se obtendrá de la resolución en clase de los supuestos prácticos propuestos para el curso y/o mediante pruebas evaluables.

4) Las notas obtenidas a lo largo del cuatrimestre con la realización de ejercicios y pruebas evaluables se sumarán a la nota del examen (que tiene un valor del 20% en la nota final) en todas las convocatorias.

5) En la convocatoria extraordinaria, el alumno que no haya obtenido notas de ejercicios y pruebas evaluables, tendrán derecho a examinarse en el examen final con un valor del mismo del 100% de la nota final. 

El sistema de calificación se regirá por lo establecido en el RD 1125/2003 de 5 de septiembre por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial.

Sistemas de evaluación (general)

S1-Asistencia y participación

0.0

40.0

S2-Conceptos teóricos de la materia

0.0

80.0

S3-Realización de trabajos, casos o ejercicios

0.0

80.0

S4-Prácticas de laboratorio/ordenador

0.0

70.0





BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía
  1. Contabilidad Pública: Adaptada Al Pgcp 2010 : Fundamentos Y Ejercicios . Autor: Pirámide,. Editorial: 9788436824735.


  2. Contabilidad Pública. Autor: Tirant lo Blanch. Editorial: 9788490338025.


  3. Conceptos Y Principios De Contabilidad Pública. Autor: Vela Bargues, José Manuel. Editorial: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.(C. Biblioteca)


  4. La Contabilidad Pública En El Subsector De La Administración Local. Autor: López Hernández, Antonio Manuel.. Editorial: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.(C. Biblioteca)


  5. Cuaderno De Ejercicios De Contabilidad Publica : (Adaptado Al Plan General De Contabilidad Publica 2010) : (Orden Eha/1037/2010) . Autor: Guzman Raja, Isidoro.. Editorial: Universidad Nacional de Educacion a Distancia.(C. Biblioteca)


  6. Manual De Contabilidad Pública. Autor: Ministerio de Hacienda, Centro de Publicaciones. Editorial: 84-476-0585-X.




OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Objetivo 1: Fin de la pobreza.
Objetivo 3: Salud y bienestar.
Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento.
Objetivo 12: Producción y consumo responsable.
Información adicional




CLÁUSULAS
Cláusula de protección de datos para grabación de clases

Responsable del tratamiento: Universidad de Jaén, Paraje Las Lagunillas, s/n; Tel.953 212121; www.ujaen.es

Delegado de Protección de Datos (DPO): TELEFÓNICA, S.A.U. ; Email: dpo@ujaen.es

Finalidad del tratamiento: Gestionar la adecuada grabación de las sesiones docentes con el objetivo de hacer posible la enseñanza en un escenario de docencia multimodal y/o no presencial.

Plazo de conservación: Las imágenes serán conservadas durante los plazos legalmente previstos en la normativa vigente.

Legitimación: Los datos son tratados en base al cumplimiento de obligaciones legales (Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades) y el consentimiento otorgado mediante la marcación de la casilla habilitada a tal efecto.

Destinatarios de los datos (cesiones o transferencias): Toda aquella persona que vaya a acceder a las diferentes modalidades de enseñanza.

Derechos: Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Portabilidad, Limitación del tratamiento, Supresión o, en su caso, Oposición. Para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito en la dirección arriba señalada dirigido al Servicio de Información, Registro y Administración Electrónica de la Universidad de Jaén, o bien, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, a su vez, deberá acompañarse de la fotocopia del DNI o documento identificativo equivalente. En caso de que actuara mediante representante, legal o voluntario, deberá aportar también documento que acredite la representación y documento identificativo del mismo. Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección de datos personales, podrá interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía www.ctpdandalucia.es

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Finalidad: Conforme a la Ley de Universidades y demás legislación estatal y autonómica vigente, realizar los exámenes correspondientes a las asignaturas en las que el alumno o alumna se encuentre matriculado. Con el fin de evitar fraudes en la realización del mismo, el examen se realizará en la modalidad de video llamada, pudiendo el personal de la Universidad de Jaén contrastar la imagen de la persona que está realizando la prueba de evaluación con los archivos fotográficos del alumno en el momento de la matrícula. Igualmente, con la finalidad de dotar a la prueba de evaluación de contenido probatorio de cara a revisiones o impugnaciones de la misma, de acuerdo con la normativa vigente, la prueba de evaluación será grabada.

Legitimación: cumplimiento de obligaciones legales (Ley de Universidades) y demás normativa estatal y autonómica vigente.

Destinatarios: prestadores de servicios titulares de las plataformas en las que se realicen las pruebas con los que la Universidad de Jaén tiene suscritos los correspondientes contratos de acceso a datos.

Plazos de conservación: los establecidos en la normativa aplicable. En el supuesto en concreto de las grabaciones de los exámenes, mientras no estén cerradas las actas definitivas y la prueba de evaluación pueda ser revisada o impugnada.

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